關(guān)于沒有資質(zhì)違反的法律法規(guī)
案發(fā)事由 一家建筑設(shè)計(jì)顧問公司尚未取得資質(zhì)時(shí)，一家房地產(chǎn)開發(fā)公司就找上門來，雙方商定，由設(shè)計(jì)公司完成方案設(shè)計(jì)后，房地產(chǎn)公司向設(shè)計(jì)顧問公司支付50萬元。合同簽訂后，設(shè)計(jì)顧問公司辛辛苦苦干沒有測繪資質(zhì)合同無效了一個(gè)多月，總算弄完了，房地產(chǎn)公司看了后很滿意，并且也報(bào)了上去。但是后來，該房地產(chǎn)公司不打算繼續(xù)開發(fā)該樓盤，因此就以“設(shè)計(jì)公司不具備資質(zhì)、因而合同無效”為由不付設(shè)計(jì)款，引起設(shè)計(jì)顧問公司的不滿。
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律師評析客座律師：世聯(lián)新紀(jì)元律師事務(wù)所郭玉濤 客觀地說，現(xiàn)實(shí)中沒有取得資質(zhì)就從事建筑設(shè)計(jì)的公司不少。那么，沒有資質(zhì)而從事設(shè)計(jì)工作是否必然合同無效？ 按照建筑法、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)必須有相應(yīng)資質(zhì)，沒有資質(zhì)則不能承攬。同時(shí)，《合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無效。因此，從一般的規(guī)律看，沒有資質(zhì)而簽訂的設(shè)計(jì)合同是無效的，但是沒有測繪資質(zhì)合同無效我認(rèn)為不能這樣簡單地考慮，僵化的認(rèn)識(shí)很容易導(dǎo)致不公平的結(jié)果。 問題在于“強(qiáng)制性規(guī)定”的概念。我把強(qiáng)制性規(guī)定分成兩大類，一種是規(guī)定的實(shí)質(zhì)性法律行為、事實(shí)、事件等條件，這些條件構(gòu)成了合同的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，違反了這些規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致國家、集體、他人利益的損害，因此絕對不能違反，一份合同的內(nèi)容如果包含這些條件，就應(yīng)該是違反強(qiáng)制性規(guī)定的合同，應(yīng)屬無效。 另外一種是對法律行為形式、方式、前提等條件的規(guī)定，主要是體現(xiàn)政府行政管理職能，例如關(guān)于對營業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)、資格等的規(guī)定就是如此。違反了這些規(guī)定而簽訂的合同，并不一定會(huì)對國家、集體、他人的利益造成損害，并不影響合同的實(shí)質(zhì)性履行。所以國家可以對違法行為給予必要的行政處罰，但是并沒有必要當(dāng)然地認(rèn)為這些合同就是無效的。 比如一個(gè)小商販無照經(jīng)營，肯定違反了國家有關(guān)工商行政管理的規(guī)定。他賣出一包香煙，并不能僅由于其無照經(jīng)營而認(rèn)定其“賣煙”行為是無效的，因?yàn)闊o照經(jīng)營造成國家稅款的流失，可以通過行政處罰加以彌補(bǔ)，而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙，那么其賣煙的合同就觸犯了國家實(shí)質(zhì)性強(qiáng)制性規(guī)定，合同的履行會(huì)造成很大損失，因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設(shè)計(jì)合同糾紛案件來說，資質(zhì)制度是國家為了保障建筑工程質(zhì)量而確定的管理制度，沒有資質(zhì)而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的行為確實(shí)是不對的，國家可以按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。但是我們要看，這樣的行為后果是不是一定會(huì)帶來損失或者損害，如果可能，則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的后果，就沒有必要予以制止。 事實(shí)上，資質(zhì)僅僅是國家行政管理的手段，而不是目的，放眼北京的建筑市場，到處都是德國、英美、日本、澳洲設(shè)計(jì)大師活動(dòng)的身影，他們在中國何嘗有過什么資質(zhì)，但是他們的設(shè)計(jì)成果仍然得到應(yīng)用。 所以總的來說，我認(rèn)為對于沒有資質(zhì)簽訂的設(shè)計(jì)合同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，對于沒有實(shí)質(zhì)性違法問題，政府部門在技術(shù)上予以接受的設(shè)計(jì)成果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定設(shè)計(jì)合同是有效的，設(shè)計(jì)方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。其違反法律法規(guī)的行為可以予以行政處罰，但是其民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｕ希邮芷湓O(shè)計(jì)成果的單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)合同的約定給付設(shè)計(jì)款項(xiàng)，而不能隨意主張合同無效。
沒有資質(zhì)簽訂的合同合法嗎?
沒有資質(zhì)一方所簽訂沒有測繪資質(zhì)合同無效的合同是不是無效，要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)，如果有資質(zhì)要求的，合同無效。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款沒有測繪資質(zhì)合同無效；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款沒有測繪資質(zhì)合同無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。第一百五十七條民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。建筑法明確規(guī)定不具備資質(zhì)的承包方不能承包工程，所以雙方的合同也是無效合同。只有持有依法獲得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包業(yè)務(wù)并依法簽訂工程合同的，才是合法有效的合同。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
簽訂合同怎樣才算生效
“簽訂合同一般只要合同成立就算生效，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效，附期限的合同自期限屆至?xí)r生效，附條件的合同自條件成就時(shí)生效。
綜上所述，關(guān)于沒有資質(zhì)簽訂的合同合法嗎的問題，沒有資質(zhì)一方所簽訂的合同是不是無效，要看合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)，如果有資質(zhì)要求的，合同無效。建議參考以上內(nèi)容。
法律依據(jù)沒有測繪資質(zhì)合同無效：
《中華人民共和國民法典》第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
《中華人民共和國建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其沒有測繪資質(zhì)合同無效他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
沒有施工資質(zhì)合同一定無效嗎
沒有施工資質(zhì)合同一定無效。
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)而承接工程，簽訂工程建設(shè)合同的，該合同無效。
承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》
第二十六條，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
沒有資質(zhì)設(shè)計(jì)合同是否有效
案發(fā)事由 一家建筑設(shè)計(jì)顧問公司尚未取得資質(zhì)時(shí)，一家房地產(chǎn)開發(fā)公司就找上門來，雙方商定，由設(shè)計(jì)公司完成方案設(shè)計(jì)后，房地產(chǎn)公司向設(shè)計(jì)顧問公司支付50萬元。合同簽訂后，設(shè)計(jì)顧問公司辛辛苦苦干了一個(gè)多月，總算弄完了，房地產(chǎn)公司看了后很滿意，并且也報(bào)了上去。但是后來，該房地產(chǎn)公司不打算繼續(xù)開發(fā)該樓盤，因此就以“設(shè)計(jì)公司不具備資質(zhì)、因而合同無效”為由不付設(shè)計(jì)款，引起設(shè)計(jì)顧問公司的不滿。 律師評析客座律師：世聯(lián)新紀(jì)元律師事務(wù)所郭玉濤 客觀地說，現(xiàn)實(shí)中沒有取得資質(zhì)就從事建筑設(shè)計(jì)的公司不少。那么，沒有資質(zhì)而從事設(shè)計(jì)工作是否必然合同無效？ 按照建筑法、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)必須有相應(yīng)資質(zhì)，沒有資質(zhì)則不能承攬。同時(shí)，《合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無效。因此，從一般的規(guī)律看，沒有資質(zhì)而簽訂的設(shè)計(jì)合同是無效的，但是我認(rèn)為不能這樣簡單地考慮，僵化的認(rèn)識(shí)很容易導(dǎo)致不公平的結(jié)果。 問題在于“強(qiáng)制性規(guī)定”的概念。我把強(qiáng)制性規(guī)定分成兩大類，一種是規(guī)定的實(shí)質(zhì)性法律行為、事實(shí)、事件等條件，這些條件構(gòu)成了合同的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，違反了這些規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致國家、集體、他人利益的損害，因此絕對不能違反，一份合同的內(nèi)容如果包含這些條件，就應(yīng)該是違反強(qiáng)制性規(guī)定的合同，應(yīng)屬無效。 另外一種是對法律行為形式、方式、前提等條件的規(guī)定，主要是體現(xiàn)政府行政管理職能，例如關(guān)于對營業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)、資格等的規(guī)定就是如此。違反了這些規(guī)定而簽訂的合同，并不一定會(huì)對國家、集體、他人的利益造成損害，并不影響合同的實(shí)質(zhì)性履行。所以國家可以對違法行為給予必要的行政處罰，但是并沒有必要當(dāng)然地認(rèn)為這些合同就是無效的。 比如一個(gè)小商販無照經(jīng)營，肯定違反了國家有關(guān)工商行政管理的規(guī)定。他賣出一包香煙，并不能僅由于其無照經(jīng)營而認(rèn)定其“賣煙”行為是無效的，因?yàn)闊o照經(jīng)營造成國家稅款的流失，可以通過行政處罰加以彌補(bǔ)，而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙，那么其賣煙的合同就觸犯了國家實(shí)質(zhì)性強(qiáng)制性規(guī)定，合同的履行會(huì)造成很大損失，因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設(shè)計(jì)合同糾紛案件來說，資質(zhì)制度是國家為了保障建筑工程質(zhì)量而確定的管理制度，沒有資質(zhì)而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的行為確實(shí)是不對的，國家可以按照有關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。但是我們要看，這樣的行為后果是不是一定會(huì)帶來損失或者損害，如果可能，則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的后果，就沒有必要予以制止。 事實(shí)上，資質(zhì)僅僅是國家行政管理的手段，而不是目的，放眼北京的建筑市場，到處都是德國、英美、日本、澳洲設(shè)計(jì)大師活動(dòng)的身影，他們在中國何嘗有過什么資質(zhì)，但是他們的設(shè)計(jì)成果仍然得到應(yīng)用。 所以總的來說，我認(rèn)為對于沒有資質(zhì)簽訂的設(shè)計(jì)合同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，對于沒有實(shí)質(zhì)性違法問題，政府部門在技術(shù)上予以接受的設(shè)計(jì)成果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定設(shè)計(jì)合同是有效的，設(shè)計(jì)方已經(jīng)履行了合同義務(wù)。其違反法律法規(guī)的行為可以予以行政處罰，但是其民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｕ?，接受其設(shè)計(jì)成果的單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)合同的約定給付設(shè)計(jì)款項(xiàng)，而不能隨意主張合同無效。
施工方?jīng)]有資質(zhì)工程合同是否有效
施工方?jīng)]有資質(zhì)的工程合同無效。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，有三種施工合同無效，其中施工方?jīng)]有資質(zhì)的話，所簽訂的施工合同是無效的。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
沒有施工資質(zhì)的合同是否有效
【法律分析】
無建筑施工資質(zhì)的公司簽訂的建筑承包合同是無效的。違反國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定和損害國家、社會(huì)利益的合同為無效合同。不具備國家明確要求必須具備相關(guān)資質(zhì)的，合同無效。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。如不備案，雖合同仍然有效，但如發(fā)生糾紛，則增加所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。由于乙方?jīng)]有資質(zhì)，因此無法成立兩個(gè)共同的乙方，也無法使原甲乙雙方簽定有效合同。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》 第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
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