測(cè)繪工程項(xiàng)目成本管理辦法

測(cè)繪工程項(xiàng)目成本管理辦法

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只有成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo),成本控制才有針對(duì)性;不進(jìn)行成本控制,成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義,也就無(wú)從談成本管理了,成本預(yù)測(cè)、成本控制又是降低成本的基礎(chǔ)。測(cè)繪工程項(xiàng)目成本管理有哪些辦法呢,可以從哪些方面去實(shí)施呢,一起來(lái)看看!

成本預(yù)算

掌握測(cè)繪工程信息,科學(xué)運(yùn)籌前期工作。測(cè)繪工程項(xiàng)目預(yù)測(cè)是成本控制的重要前期工作,要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的意義。一要掌握該項(xiàng)目準(zhǔn)確的工程信息,了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;二要掌握測(cè)繪工程項(xiàng)目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況;三要掌握測(cè)繪工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容,了解項(xiàng)目的工程量、簡(jiǎn)易程度、工期、人員、設(shè)備、業(yè)主的要求;四要分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設(shè)備、水、電、管理費(fèi)、稅金等所有的成本;五要根據(jù)自身的綜合因素,做出合理報(bào)價(jià)。

做好測(cè)繪工程項(xiàng)目工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)成本預(yù)測(cè),確定成本控制目標(biāo)。根據(jù)測(cè)繪工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、工期的長(zhǎng)短、擬投入的人員設(shè)備的多少,按實(shí)際發(fā)生并參考以往測(cè)繪工程項(xiàng)目中包干控制的歷史數(shù)據(jù),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)綜合預(yù)測(cè)項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用。第一,分析測(cè)繪工程項(xiàng)目所需人員,用工的人工費(fèi)單價(jià),根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)所占比例。第二,測(cè)算所需材料及費(fèi)用。第三,測(cè)算使用的儀器設(shè)備及費(fèi)用。在測(cè)繪過程中,儀器設(shè)備的投入在成本費(fèi)用中所占比重較大。而所需的儀器設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是在定額中的工作量中套算出來(lái)的,與現(xiàn)實(shí)有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的儀器費(fèi)用,同時(shí),還得計(jì)算需新購(gòu)置的儀器設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)。第四,測(cè)算間接費(fèi)用,間接費(fèi)占總成本的15%~20%左右,主要包括管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。第五,成本失控的風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目成本失控的,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通??梢詮捻?xiàng)目技術(shù)特征、資金到位情況、工程組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目組織系統(tǒng)、項(xiàng)目所在地的交通狀況、氣候情況等方面進(jìn)行分析。

總之,通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè),即可確定直接費(fèi)用、間接費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制。成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

成本控制

成本控制是測(cè)繪項(xiàng)目能否產(chǎn)生效益最重要的一個(gè)關(guān)鍵步驟。對(duì)于測(cè)繪項(xiàng)目的成本控制主要注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

全員成本控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和職工的工作,要實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)職工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念。

全程成本控制。要把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí),越具體越好,要落實(shí)到班組甚至個(gè)人;責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任人的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過程,從項(xiàng)目的準(zhǔn)備開始,經(jīng)測(cè)繪過程至資料驗(yàn)收移交后的`后期服務(wù)的結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目實(shí)施的每一階段,如在準(zhǔn)備階段要制定最佳的組織實(shí)施方案,在實(shí)施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求,充分利用現(xiàn)有的資源,減少成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的后期服務(wù)費(fèi)用,工程資料驗(yàn)收、移交階段,要及時(shí)依合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。

動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,所謂動(dòng)態(tài)控制就是將人、材、物投入到測(cè)繪工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無(wú)偏差,若無(wú)偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法。所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有,如測(cè)區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時(shí)的變更,臨時(shí)租用費(fèi)用的上升、天氣的原因工期無(wú)法及時(shí)完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等,從而影響工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

節(jié)約原則。節(jié)約就是項(xiàng)目實(shí)施過程中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差,以優(yōu)化施工方案,從而提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來(lái)達(dá)到節(jié)約。

降低成本

降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面采取措施控制,找出有效途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

成本分析。成本分析對(duì)各種成本(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用)進(jìn)行分析、管理和歸集。系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)因素,檢查成本計(jì)劃的合理性,通過分析,深入揭示成本變動(dòng)規(guī)律,尋求降低施工項(xiàng)目成本的途徑。

采取組織措施控制工程成本。要明確項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理部門、作業(yè)隊(duì)伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。在保證質(zhì)量的前提下,要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時(shí),應(yīng)及時(shí)找出原因。在具體工作中,工作要仔細(xì)、資料要完整。

采取技術(shù)措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新技術(shù)、新方法、新材料等節(jié)約成本。

采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。每項(xiàng)工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究,在具體工作中,應(yīng)注意從宏觀環(huán)境和自身實(shí)力、安全管理工作、資金管理三個(gè)方面。要嚴(yán)格控制人工費(fèi),有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗,力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí),提高工效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要嚴(yán)格計(jì)算材料和儀器設(shè)備的使用計(jì)劃。要加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率,采取防范措施,做到工程一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

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測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021

2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的,對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。

四、辦公場(chǎng)所

各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于500平方米,乙級(jí)不少于250平方米,丙級(jí)不少于80平方米,丁級(jí)不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全,丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。

2、資料檔案管理考核:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。

七、測(cè)繪業(yè)績(jī)

凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī):

1、獲獎(jiǎng)情況

申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元,且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元,且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

工程測(cè)量資質(zhì)要求

工程測(cè)量測(cè)繪資質(zhì)有兩種類別:

工程測(cè)量資質(zhì)有兩種,一種是工程勘察的測(cè)量專業(yè),一種測(cè)繪資質(zhì)的工程測(cè)量資質(zhì)。

兩者的區(qū)別:

勘測(cè)的工程測(cè)量

工程測(cè)量按其工作順序和性質(zhì)分為:勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的工程控制測(cè)量和地形測(cè)量;施工階段的施工測(cè)量和設(shè)備安裝測(cè)量;竣工和管理階段的竣工測(cè)量、變形觀測(cè)及維修養(yǎng)護(hù)測(cè)量等。按工程建設(shè)的對(duì)象分為:建筑工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、鐵路測(cè)量、公路測(cè)量、橋梁工程測(cè)量、隧道工程測(cè)量、礦山測(cè)量、城市市政工程測(cè)量、工廠建設(shè)測(cè)量以及軍事工程測(cè)量、海洋工程測(cè)量等等。因此,工程測(cè)量工作遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的各部門和各個(gè)方面。

測(cè)繪的工程測(cè)量

測(cè)繪工程是地質(zhì)工程高校的一個(gè):培養(yǎng)具備空間測(cè)量定位、地圖學(xué)、計(jì)算機(jī)與地理信息科學(xué)等方面的基本理論,掌握地面測(cè)量、海洋測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)等方面的技術(shù),能夠從事基礎(chǔ)測(cè)繪、土地測(cè)量、海洋測(cè)量、工程與工業(yè)測(cè)量、災(zāi)害與變形監(jiān)測(cè)、工程地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)及工程管理等方面的工程技術(shù)與管理人才

測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》是中華人民共和國(guó)自然資源部辦公廳修訂發(fā)布測(cè)繪資質(zhì)對(duì)工程價(jià)款限制的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)對(duì)工程價(jià)款限制,重新對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)有法人資格,并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專業(yè)類別的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。

二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)法人資格證書。

(二)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同測(cè)繪資質(zhì)對(duì)工程價(jià)款限制;測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書或職稱證書。

(三)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。

(四)符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。

(五)申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。

三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,在不離開本單位的前提下,實(shí)行“老人老辦法”,原有專業(yè)和職稱等級(jí)繼續(xù)有效。沒有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。