青海省測繪地理信息市場管理辦法
第一條 為測繪地理信息資質(zhì)管理辦法了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人測繪地理信息資質(zhì)管理辦法的合法權(quán)益。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會化服務(wù)，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。
測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測繪人員從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)或者政府采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標(biāo)的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報價競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。
測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條 測繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40％。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
四川省測繪地理信息市場管理辦法
第一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條 省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條 從事測繪地理信息市場活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護國家地理信息資源安全。第四條 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處。第五條 從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條 從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知分支機構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。
測繪地理信息單位設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條 測繪地理信息項目依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。
使用財政資金和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進行公開招標(biāo)。
必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，招標(biāo)單位經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)，其中屬省重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密的；
（四）采用公開招標(biāo)的費用占項目總投資的比例過大的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第九條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)，由項目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得設(shè)定與實施測繪地理信息項目無關(guān)的評標(biāo)條件。
測繪地理信息項目招標(biāo)單位不得將項目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項目預(yù)公告或者招標(biāo)文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標(biāo)文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條 兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條 評標(biāo)委員會組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條 測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。
評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報價明顯低于其他投標(biāo)報價，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認定其投標(biāo)無效。
報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標(biāo)報價。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任，以及依法進行成果匯交等有關(guān)事項。
測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當(dāng)予以明確，接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。
測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應(yīng)當(dāng)在項目合同中注明其合法來源。第十六條 測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
省測繪地理信息行政主管部門負責(zé)涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔(dān)測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。
佛山市測繪地理信息管理辦法
第一章 總 則第一條 為加強本市測繪地理信息管理測繪地理信息資質(zhì)管理辦法，規(guī)范測繪活動，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，提高地理信息資源共建共享水平，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《廣東省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。軍事測繪按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。基礎(chǔ)測繪、永久性測量標(biāo)志普查和維護管理、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪等公益性測繪，所需經(jīng)費列入本級財政經(jīng)費預(yù)算。第四條 市測繪地理信息主管部門負責(zé)全市測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪地理信息管理工作，并接受市測繪地理信息主管部門的監(jiān)督及指導(dǎo)。
市、區(qū)人民政府其測繪地理信息資質(zhì)管理辦法他有關(guān)部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息管理工作。第二章 測繪基準(zhǔn)和規(guī)范第五條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用全市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市測繪地理信息主管部門和市有關(guān)部門可以根據(jù)國家、省的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，補充制定本市的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 市測繪地理信息主管部門負責(zé)組織建立地理信息時空數(shù)據(jù)中心和共享平臺，管理本市地理信息數(shù)據(jù)。時空數(shù)據(jù)中心包括市級地理信息時空數(shù)據(jù)庫和區(qū)級地理信息時空數(shù)據(jù)庫，市級地理信息時空數(shù)據(jù)庫向區(qū)級地理信息時空數(shù)據(jù)庫分發(fā)地理信息數(shù)據(jù)。
政府部門或者財政投資建立的涉及測繪地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)以地理信息共享平臺為基礎(chǔ)平臺。建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用時空數(shù)據(jù)中心提供的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第七條 市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求對本市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)、運行維護進行統(tǒng)一監(jiān)管，并負責(zé)制定使用、管理本市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定及制度，保障系統(tǒng)的應(yīng)用推廣和有效使用。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第八條 市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門組織編制市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省測繪地理信息主管部門備案后組織實施。
市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革主管部門，根據(jù)市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本市基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案后組織實施。
區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照市測繪地理信息主管部門編制的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃開展本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。
市、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)參照批準(zhǔn)通過的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，核撥基礎(chǔ)測繪經(jīng)費。第九條 市測繪地理信息主管部門負責(zé)下列基礎(chǔ)測繪工作測繪地理信息資質(zhì)管理辦法：
（一）全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立、更新與維護測繪地理信息資質(zhì)管理辦法；
（二）佛山市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運營與維護測繪地理信息資質(zhì)管理辦法；
（三）全市基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲?。?/p>
（四）配合省測繪地理信息主管部門做好全市1：5000比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新；
（五）全市1：2000地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新；
（六）全市城市三維模型、地名地址數(shù)據(jù)、興趣點，1：500比例尺地形圖、數(shù)字化產(chǎn)品以及相應(yīng)深化產(chǎn)品生產(chǎn)與更新的統(tǒng)籌；
（七）全市唯一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地理信息時空數(shù)據(jù)庫、地理信息共享平臺的建設(shè)與維護；
（八）全市基礎(chǔ)地理底圖的繪制；
（九）國務(wù)院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十條 區(qū)測繪地理信息主管部門負責(zé)下列基礎(chǔ)測繪工作：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)四等以下平面控制網(wǎng)、四等（含）以下高程控制網(wǎng)的加密、維護和更新；
（二）按照市測繪地理信息主管部門的統(tǒng)籌安排，開展本行政區(qū)域內(nèi)城市三維模型、地名地址數(shù)據(jù)、興趣點，1：500比例尺地形圖、數(shù)字化產(chǎn)品以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的生產(chǎn)與更新工作；
（三）基于市測繪地理信息主管部門建設(shè)的地理信息時空數(shù)據(jù)庫及地理信息共享平臺開展本行政區(qū)域內(nèi)地理信息的擴展應(yīng)用與維護工作；
（四）市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。
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