淇縣國(guó)土資源局

淇縣北靠鶴壁,南接新鄉(xiāng),地處豫北城區(qū)中心位置,京廣鐵路、京珠高速公路、107國(guó)道、石武鐵路客運(yùn)專線、南水北調(diào)路線工程穿城而過(guò)?！爸馍揭杆?地形爽塏”是淇縣地形國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查的特點(diǎn)。西部為山丘地區(qū),占全縣面積的三分之二,東部為平原泊洼區(qū)?？h域面積567平方公里,人口25.8萬(wàn),耕地35萬(wàn)畝。轄一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)四個(gè)街道辦事處,即黃洞鄉(xiāng),高村、北陽(yáng)、西崗、廟口四鎮(zhèn)和朝歌、橋盟、魏都、靈山四個(gè)街道辦事處。

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郭廣東 局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

牛彥斌 局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)

王海珍 局黨組成員、副局長(zhǎng)

李豫進(jìn) 局黨組成員、副局長(zhǎng)

馬學(xué)周 局黨組成員、副局長(zhǎng)

王俊清 局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

程廣營(yíng) 局黨組成員、總工程師

岳崇杰 副主任科員

孫榮明 副主任科員

郭廣東簡(jiǎn)歷:淇縣橋盟鄉(xiāng)古煙村人,1964年10月出生,漢族,本科學(xué)歷,中共黨員。1984年7月參加工作,1984年7月~1991年9月,在縣物價(jià)局工作,任辦公室主任;1991年9月~2001年12月,在縣政府辦公室工作,任政府辦副主任;2001年12月至今,任淇縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】淇縣國(guó)土資源局于2001年12月由原土地管理局與地質(zhì)礦產(chǎn)局合并組成,共有干部職工112人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、行政服務(wù)股、法規(guī)監(jiān)察股、規(guī)劃科技股、地籍管理股、礦產(chǎn)管理股、土地利用股、法制信訪股、測(cè)繪管理股等9個(gè)行政股室和監(jiān)察大隊(duì)、測(cè)繪隊(duì)、估價(jià)事務(wù)所、地產(chǎn)交易中心、土地儲(chǔ)備中心、土地整理中心6個(gè)事業(yè)隊(duì),所以及朝歌、橋盟、北陽(yáng)、西崗、高村、廟口、黃洞、鐵西8個(gè)國(guó)土資源所。

【土地資源】截至2010年底,全縣土地總面積851142.5畝,其中,農(nóng)用地481287.5畝,建設(shè)用地94302.4畝,未利用地275552.6畝。

【耕地保護(hù)】2010年,建立國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查了政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入了政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。年初縣政府向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積責(zé)任目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)執(zhí)行土地管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。年中由縣委、縣政府督查室和縣國(guó)土局定期對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年底嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評(píng)先資格,并在全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2010年,淇縣耕地保有量穩(wěn)定在23158公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在18685公頃。

【用地保障】2010年,共上報(bào)省、市建設(shè)用地23個(gè)批次,總面積8647.78畝,其中省、市政府審批14個(gè)批次,面積4883.16畝。通過(guò)加大保障發(fā)展力度,為華晨汽車改裝項(xiàng)目、鶴淇大道、萬(wàn)家歡樂(lè)服裝、方舟瓷業(yè)、天天創(chuàng)業(yè)園、縣醫(yī)院、廉租房二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了合法用地保障,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè),共掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)12宗,面積1914畝,總成交價(jià)款32200萬(wàn)元;協(xié)議出讓土地11宗,面積248畝,出讓價(jià)款3635萬(wàn)元;共辦理土地交易117宗,總面積為63.6畝;為企業(yè)融資辦理土地抵押評(píng)估、登記手續(xù)20宗,總面積1446.7畝,顯化土地資產(chǎn)26216萬(wàn)元。

【規(guī)劃修編】根據(jù)《淇縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)》確定的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),完成了橋盟、廟口、黃洞、高村、西崗、朝歌、北陽(yáng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作,2月26日,鶴壁市人民政府以鶴政文〔2010〕16號(hào)對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù),為合理布局全縣建設(shè)用地指標(biāo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供了合法的基礎(chǔ)性保障。

【第二次土地調(diào)查】2010年,扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作,完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查中國(guó)家核查出的176個(gè)疑問(wèn)圖斑和48個(gè)非疑問(wèn)圖斑的實(shí)地核查以及數(shù)據(jù)庫(kù)的修改上報(bào);完成了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接、修改和上報(bào);進(jìn)行了鶴壁市內(nèi)部以及淇縣與周邊縣區(qū)權(quán)屬邊界的初步對(duì)接工作,并將有關(guān)情況以文字形式上報(bào)市局。34平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作順利通過(guò)了省廳和市局預(yù)檢。

【土地開(kāi)發(fā)整理】淇縣國(guó)土資源局組織實(shí)施的國(guó)家投資2556萬(wàn)元、總規(guī)模998.05公頃的淇縣廟口鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目于2010年1月份一次性通過(guò)了省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。該項(xiàng)目完成后共新增耕地135.14公頃,新增耕地率13.54%,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn),受到了項(xiàng)目區(qū)群眾的一致好評(píng)。2010年7月份又上報(bào)了朝歌鎮(zhèn)石橋村和北陽(yáng)鎮(zhèn)高樓新莊村兩個(gè)土地綜合整治試點(diǎn)村項(xiàng)目,項(xiàng)目資金1237.05萬(wàn)元,繼8月份被市國(guó)土資源局批復(fù)立項(xiàng)后,12月份經(jīng)省國(guó)土資源廳正式批復(fù)。

【礦產(chǎn)資源概況】淇縣地處豫北太行山東麓,總面積567.43平方公里,蘊(yùn)藏有優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤以及金屬、非金屬礦產(chǎn)等十余種礦產(chǎn)資源,但除石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、片麻巖,其國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查他礦種儲(chǔ)量較小,有些甚至沒(méi)有開(kāi)采價(jià)值。無(wú)煙煤屬優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤,資源儲(chǔ)量約有2000余萬(wàn)噸,目前未開(kāi)采。其國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查他非金屬礦種主要分布于西部山區(qū),位置比較分散,礦種有石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖、脈石英、鉀長(zhǎng)石、花崗巖、木魚(yú)石、石膏、玄武巖、重晶石、耐火粘土、方解石、建筑沙等。金屬礦產(chǎn)主要有鐵、鎂、銅、鉛、錳等,但儲(chǔ)量很小,或品位較低,工業(yè)利用價(jià)值較小,開(kāi)采意義不大。

【非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合】2010年,按照省、市資源整合文件精神,淇縣國(guó)土資源局編制了《淇縣非煤礦產(chǎn)資源重點(diǎn)礦區(qū)整合方案》,重點(diǎn)劃定了12個(gè)礦區(qū),重點(diǎn)礦區(qū)的整合協(xié)議全部簽訂,外業(yè)測(cè)繪和劃界工作全部完成,非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合第一階段工作全部完成。整合后,非煤礦山數(shù)量由57家縮減為35家,縮減率達(dá)38.59%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,以“十有縣”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;深化了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體制建設(shè),出臺(tái)了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制;對(duì)災(zāi)害隱患區(qū)各戶發(fā)放明白卡200余份,在廟口鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)路邊的崩塌區(qū)加立了警示標(biāo)志牌,在重要處噴刷了警示標(biāo)語(yǔ);實(shí)施緊急避險(xiǎn)2次,保護(hù)了20余名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,橋盟趙莊趙長(zhǎng)海榮獲了“全國(guó)群測(cè)群防工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

【測(cè)繪管理】2010年4月,經(jīng)淇縣編辦批準(zhǔn),正式成立了測(cè)繪管理股,理順了測(cè)繪管理體制。深入開(kāi)展了“三無(wú)”地圖清查工作,對(duì)全縣境內(nèi)所有測(cè)量標(biāo)志實(shí)行定期巡查制度,對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志指派專人負(fù)責(zé)管理,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時(shí)予以修復(fù)。認(rèn)真做好測(cè)繪資質(zhì)的年檢,加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)管,確保了淇縣測(cè)繪市場(chǎng)管理的規(guī)范有序。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】按照國(guó)土資源部和省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開(kāi)展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。明確單位一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與自查自糾工作第一責(zé)任人,根據(jù)“自已查、相互議、股室查、班子定”的程序,采取自己給自己找、下級(jí)給上級(jí)找、上級(jí)給下級(jí)找、班子成員與分管股室相互找等方法,認(rèn)真查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立臺(tái)賬。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作中,該局要求全局每一位干部職工必須手寫(xiě)填報(bào)表格,并經(jīng)分管業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后,報(bào)局辦公室匯總,確保了排查和自查的實(shí)際效果,為預(yù)防出現(xiàn)廉政問(wèn)題及下步專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

【執(zhí)法監(jiān)察】進(jìn)一步加強(qiáng)巡回檢查工作,對(duì)國(guó)土資源違法苗頭做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,共發(fā)現(xiàn)查處各類土地違法案件16宗,強(qiáng)制拆除違法占地建筑7宗,立案處理率達(dá)到了100%,結(jié)案率達(dá)到了99%,有效打擊了土地違法行為。扎實(shí)開(kāi)展第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作,按照2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑情況進(jìn)行逐宗核查落實(shí),登記造冊(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的9宗未報(bào)即用違法占地和3宗實(shí)地偽變化圖斑認(rèn)真進(jìn)行了整改,順利通過(guò)了省廳的檢查驗(yàn)收。

加大對(duì)各類礦產(chǎn)違法案件的查處力度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止零星非法采礦點(diǎn)5個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)開(kāi)采秩序,轄區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)率達(dá)到了100%。

【信訪工作】2010年,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)包案、輪流接訪、責(zé)任追究等信訪工作制度,局長(zhǎng)與各國(guó)土所、局內(nèi)各股室簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處。全年共受理信訪案件46起,其中,接待群眾來(lái)信、來(lái)訪23起、42人次,全部協(xié)調(diào)處理;辦理縣信訪局和市國(guó)土資源局交辦案件23起,其中21起結(jié)案上報(bào),縣以上交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到了100%,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

省國(guó)土資源廳審查測(cè)繪資質(zhì)的哪些內(nèi)容

你好，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：注冊(cè)資金、辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備、技術(shù)人員、測(cè)繪業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證、檔案管理、保密管理、經(jīng)營(yíng)行為等方面。

希望可以幫到你

盧氏縣國(guó)土資源局

盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標(biāo)北緯33°33′~34°23′,東經(jīng)110°35′~111°22′,地處黃河、長(zhǎng)江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn)人,分布在黃河、長(zhǎng)江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內(nèi)共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國(guó)家級(jí)貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來(lái),該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起了以旅游開(kāi)發(fā)為主的旅游產(chǎn)業(yè),先后被評(píng)為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國(guó)優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了“農(nóng)牧業(yè)富民、工礦業(yè)強(qiáng)縣、旅游業(yè)活縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連年處于省、市前列。

張壽西 局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記

張建品 黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)(2010年5月,自義馬市國(guó)土資源局調(diào)任)

楊萬(wàn)朝 黨組成員、副局長(zhǎng)

李新武 黨組成員、副局長(zhǎng)

王銘 黨組成員、副局長(zhǎng)

熊彥召 黨組成員、副局長(zhǎng)

李東宇 黨組成員、副局長(zhǎng)

雷愛(ài)玲 黨組成員、副局長(zhǎng)

胡新峰 副局長(zhǎng)

蔣蘭英 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

張壽西簡(jiǎn)介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質(zhì)專業(yè),大學(xué)本科學(xué)歷,工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)科(含地質(zhì)環(huán)境科)科長(zhǎng)、規(guī)劃科技科科長(zhǎng)等職務(wù)。2010年4月7日,任盧氏縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記;2010年6月至今,任三門峽市國(guó)土資源局副調(diào)研員。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】盧氏縣國(guó)土資源局組建于2010年4月,是在政府機(jī)構(gòu)改革中將原盧氏縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內(nèi)設(shè)股(室)12個(gè),即辦公室、財(cái)務(wù)股、規(guī)劃科技與調(diào)控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護(hù)股、土地利用股、測(cè)繪管理股、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理股、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查股、地質(zhì)環(huán)境股、資源補(bǔ)償費(fèi)管理股、執(zhí)法監(jiān)察信訪股。另設(shè)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、土地開(kāi)發(fā)中心、地質(zhì)勘查研究所、黃金公司、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中心、地產(chǎn)交易中心、大地勘測(cè)服務(wù)中心等7個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹(shù)中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關(guān)中心礦管站、石龍頭礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個(gè)礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關(guān)土地所10個(gè)土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨(dú)特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過(guò)第二次全縣土地調(diào)查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農(nóng)田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運(yùn)輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內(nèi)耕地資源分布不平衡,西南長(zhǎng)江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關(guān)鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質(zhì)量差、地塊分散、投入產(chǎn)出比低是全縣耕地的主要特點(diǎn)。

【礦產(chǎn)資源】在地質(zhì)構(gòu)造上,盧氏縣地處華北地臺(tái)與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質(zhì)構(gòu)造演化歷史復(fù)雜,獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造孕育了豐富礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產(chǎn)22種,非金屬礦產(chǎn)30種,其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值6000多億元,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長(zhǎng)坪鉬礦屬國(guó)內(nèi)大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產(chǎn)銻礦、鋰礦儲(chǔ)量在全省名列第一,鉬礦儲(chǔ)量在位居全省第四,鐵礦儲(chǔ)量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點(diǎn)星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產(chǎn),已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質(zhì)化工石灰?guī)r儲(chǔ)量均居重要地位。

【耕地保護(hù)】本年初,盧氏縣政府對(duì)照三門峽市政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),將全縣38168.52公頃耕地保護(hù)任務(wù),逐一分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)“人人肩上有責(zé)任,齊抓共管抓落實(shí)”的工作格局。縣國(guó)土資源管理部門進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各履其責(zé),共行其事,有效實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)的全方位監(jiān)管。通過(guò)二次調(diào)查,設(shè)立修繕了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實(shí)施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個(gè)項(xiàng)目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過(guò)了市國(guó)土資源局組織的補(bǔ)充耕地驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用相關(guān)政策,土地利用各項(xiàng)工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬(wàn)元。全年共盤活存量建設(shè)用地4.718公頃。3月,組織實(shí)施了對(duì)縣城區(qū)及6個(gè)建制鎮(zhèn)區(qū)的地價(jià)更新,上報(bào)政府通過(guò)后,嚴(yán)格按照新地價(jià)執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務(wù)逐級(jí)上傳至上級(jí)部門,并在國(guó)土資源部網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受上級(jí)部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

【國(guó)土資源規(guī)劃管理】在礦產(chǎn)規(guī)劃中,協(xié)助中國(guó)地質(zhì)大學(xué)完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過(guò)評(píng)審;組織完成全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為引導(dǎo)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ);組織開(kāi)展了玉皇山地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過(guò)三門峽市人民政府批復(fù)(三政文〔2010〕6號(hào)),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉(zhuǎn)化工作。

【建設(shè)用地管理】全年共組織審報(bào)建設(shè)用地7個(gè)批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設(shè)用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設(shè)用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結(jié)合二次調(diào)查,對(duì)全縣基本農(nóng)田布局進(jìn)行了調(diào)整,完成了全縣基本農(nóng)田上圖及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等階段性工作。組織完成了第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告的編寫(xiě)和二調(diào)成果整理等各項(xiàng)二調(diào)掃尾工作;督促協(xié)調(diào)省地質(zhì)測(cè)繪總院完成了杜關(guān)、官道口等6個(gè)建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)了市國(guó)土資源局驗(yàn)收;全年共受理、審查、發(fā)放國(guó)有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權(quán)案件16起,處理結(jié)案13起,受理土地權(quán)屬糾紛14起,調(diào)查處理10起,結(jié)案率達(dá)到93%。

【測(cè)繪管理】組織全縣五家測(cè)繪單位完成了測(cè)繪資質(zhì)審查、申報(bào)工作。組織測(cè)繪單位完成了縣域基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù),在高速公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目服務(wù)中,充分發(fā)揮測(cè)繪工作的重要作用,為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃提供了有力的測(cè)繪保障。

【礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級(jí)發(fā)證31個(gè),市級(jí)發(fā)證17個(gè),縣級(jí)發(fā)證17個(gè)。按礦類分,其中:金礦2個(gè);銅礦4個(gè);鉛鋅銀礦2個(gè);銻礦4個(gè);鉬礦2個(gè);鐵礦14個(gè);鐵鋅礦1個(gè);錳礦1個(gè);溫泉1個(gè);滑石礦2個(gè);鋰礦3個(gè);長(zhǎng)石礦5個(gè);石煤礦1個(gè);石英礦10個(gè);料石礦3個(gè);建筑用砂企業(yè)5個(gè);螢石礦1個(gè);白云巖礦1個(gè);石灰?guī)r礦3個(gè)。全縣采礦企業(yè)持證率達(dá)到100%。全年生產(chǎn)礦產(chǎn)品總量142.46萬(wàn)噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產(chǎn)值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費(fèi)1.02億元,較上年同比增加25%。申報(bào)了北方礦業(yè)公司、中金集團(tuán)中原礦業(yè)有限公司兩個(gè)資源綜合應(yīng)用項(xiàng)目,獲投資1000萬(wàn)元。

【礦業(yè)權(quán)管理】采礦權(quán)管理工作,全年共受理采礦權(quán)年檢64個(gè),出具資料返還證明12個(gè),劃定礦區(qū)范圍5個(gè),受理采礦權(quán)延續(xù)6起,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5起,礦業(yè)權(quán)變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達(dá)100%,采礦權(quán)年檢率達(dá)到100%,年檢合格率達(dá)到100%。探礦權(quán)管理工作,3月份,組織對(duì)全縣60個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)3個(gè)探礦權(quán)人下達(dá)整改通知書(shū);5月28日,全縣召開(kāi)了探礦權(quán)清理工作會(huì)議,按上級(jí)要求圓滿完成探礦權(quán)清理工作;9月組織對(duì)全縣86個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了年檢,對(duì)51個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)5家探礦企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū)。

【國(guó)土資源執(zhí)法】在加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對(duì)國(guó)土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開(kāi)展集中法律法規(guī)培訓(xùn)3次,開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結(jié)案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無(wú)證開(kāi)采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結(jié)案4起,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬(wàn)元,全年違法案件結(jié)案率100%。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的整體安排部署,分別組織開(kāi)展了4次礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),制止非法生產(chǎn)小礦點(diǎn)18個(gè),暫扣礦石50余噸,并對(duì)礦產(chǎn)資源違法生產(chǎn)的器材、炸藥進(jìn)行了收繳,對(duì)非法生產(chǎn)工棚進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責(zé)任、工作要求上對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)國(guó)土違法行為的查處責(zé)任更加明晰,增強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)依法用地、合理用地、合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的責(zé)任感,有力促進(jìn)了國(guó)土監(jiān)管和違法案件查處由國(guó)土部門單打獨(dú)奏向各級(jí)政府齊抓共管模式的轉(zhuǎn)變。

【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對(duì)上級(jí)反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),通過(guò)核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實(shí)地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。11月,該縣又組織對(duì)上級(jí)反饋的2010年27個(gè)疑似圖斑進(jìn)行了衛(wèi)片執(zhí)法。

【信訪穩(wěn)定】認(rèn)真落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制,研究探索新形勢(shì)下國(guó)土資源信訪工作形式和規(guī)律,變被動(dòng)等訪為主動(dòng)下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國(guó)土資源基層站(所)深入組織開(kāi)展了“國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng)”,各站(所)認(rèn)真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少、兩個(gè)提高”和“三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)宅審批、土地登記等日常國(guó)土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負(fù)責(zé)任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報(bào),開(kāi)通了“12336”國(guó)土資源違法違規(guī)舉報(bào)電話。全年共受理縣委、縣政府批轉(zhuǎn)信訪案件39件(其中重訪3件),結(jié)案32件;受理市局批轉(zhuǎn)信訪案件7件,結(jié)案5件;受理群眾自訴案件24件,已調(diào)查處理結(jié)案23件,各類信訪案件結(jié)案率為92%。全年無(wú)涉及國(guó)土資源管理的越級(jí)上訪事件發(fā)生。

【礦產(chǎn)資源整合】根據(jù)省、市關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的安排部署,組織相關(guān)專家對(duì)全縣主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了科學(xué)論證,并結(jié)合縣域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,科學(xué)編制了涉及全縣3個(gè)整合區(qū)和1個(gè)整合勘查區(qū),共18個(gè)礦業(yè)權(quán)的《盧氏縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》,呈報(bào)縣政府研究通過(guò)后,2010年10月,得到了河南省礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù)。通過(guò)深入扎實(shí)的工作,全縣全年列入省礦產(chǎn)資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)從“有水快流”到“細(xì)水長(zhǎng)流”的良性發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

【災(zāi)毀耕地復(fù)耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災(zāi)害,全縣耕地災(zāi)毀面積13650畝。災(zāi)情發(fā)生后,國(guó)土部門充分發(fā)揮國(guó)土管理職能,組織人員對(duì)全縣耕地災(zāi)毀情況進(jìn)行全面調(diào)查,科學(xué)制訂出災(zāi)毀耕地復(fù)耕方案,及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào),引起了上級(jí)部門的高度重視,當(dāng)年?duì)幦〉轿粸?zāi)毀耕地補(bǔ)助資金2062萬(wàn)元,土地整理項(xiàng)目資金630.54萬(wàn)元。2010年9月,縣政府在全縣組織開(kāi)展了“災(zāi)毀耕地恢復(fù)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),截至年底,全縣共完成災(zāi)毀耕地恢復(fù)7650畝。由于在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績(jī),盧氏縣國(guó)土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災(zāi)暨災(zāi)后重建工作先進(jìn)單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災(zāi)和倒房重建先進(jìn)單位”,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛好評(píng)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,一是以地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳引路,努力增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí);二是通過(guò)縣政府制定出臺(tái)了《盧氏縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》,逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任目標(biāo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任;三是建立健全了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,向全縣7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡;四是嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)和氣象預(yù)警預(yù)報(bào);五是扎實(shí)組織開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作;六是積極認(rèn)真的組織開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。積極采取有效措施,應(yīng)對(duì)百年一遇的“7·24”特大洪災(zāi),無(wú)涉及地質(zhì)災(zāi)害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致好評(píng),這一經(jīng)驗(yàn)做法,被《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》、河南電視臺(tái)、《三門峽日?qǐng)?bào)》等各級(jí)新聞媒體予以宣傳報(bào)道推廣。

礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國(guó)土資源局完成了夜長(zhǎng)坪鉬礦1050米以上礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作;配合省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院完成了東沙河泥石流應(yīng)急勘查治理項(xiàng)目;組織完成了朱陽(yáng)關(guān)衙役溝泥石流勘查治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃,已上報(bào)省廳評(píng)審;申報(bào)2010年地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目9個(gè),獲上級(jí)項(xiàng)目資金799萬(wàn)元;完成了13個(gè)礦山環(huán)境治理方案的評(píng)審。

【服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2010年初,國(guó)土資源部門將縣定89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及國(guó)土部門的70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,逐項(xiàng)予以分解,分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟蹤協(xié)調(diào),專人跟蹤服務(wù);結(jié)合高速公路建設(shè)用地量大、涉及范圍廣的特點(diǎn),成立了國(guó)土資源項(xiàng)目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室,向社會(huì)公布了服務(wù)熱線電話;在項(xiàng)目用地報(bào)批上,實(shí)施專人報(bào)批、人隨件走、跟蹤報(bào)批,權(quán)力縮短用地報(bào)批周期,確保項(xiàng)目順利動(dòng)工建設(shè)?？h定89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,其中18個(gè)市定“雙百工程”項(xiàng)目,涉及用地保障的14個(gè)項(xiàng)目已全部得到保障。50個(gè)縣定重點(diǎn)項(xiàng)目中,涉及用地保障的36個(gè)項(xiàng)目已辦理用地手續(xù),順利開(kāi)工建設(shè)。積極為礦山企業(yè)爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬(wàn)元。2010年底,盧氏縣國(guó)土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”、“高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)先進(jìn)單位”、“服務(wù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”、“爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金先進(jìn)單位”、“為盧氏爭(zhēng)光獎(jiǎng)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

【礦產(chǎn)資源管理稅費(fèi)征收】2010年初,通過(guò)對(duì)全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況調(diào)查摸底,擬定了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收計(jì)劃。在日常管理工作中,進(jìn)一步理順和規(guī)范了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領(lǐng)域稽查、出境檢查等方式,進(jìn)一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費(fèi)源流失。全年實(shí)現(xiàn)涉礦稅費(fèi)收入1.02億元,占全縣財(cái)政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】2010年9月以來(lái),根據(jù)國(guó)土資源部和省、市國(guó)土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)深入組織開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中,局統(tǒng)一設(shè)立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng),全縣國(guó)土資源系統(tǒng)24個(gè)單位、270名干部職工分別結(jié)合各自工作崗位和國(guó)土資源管理工作要求,對(duì)國(guó)土資源管理工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查,其中單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)261個(gè),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)164個(gè),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83個(gè),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè);個(gè)人排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)總數(shù)593個(gè),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)273個(gè),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)。與此同時(shí),各業(yè)務(wù)股室對(duì)近年來(lái)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了全面自查梳理,查缺補(bǔ)漏,為下一步專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

(胡發(fā)軍)

土地測(cè)繪資質(zhì)有哪些，分別是什么

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)通用標(biāo)準(zhǔn)：

1、申請(qǐng)主體具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。

2、申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；

3、 同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上專業(yè)范圍的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

4、各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于600m2，乙級(jí)不少于150m2，丙級(jí)不少于40m2，丁級(jí)不少于20m2。

5、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理：

甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核。

6、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪業(yè)績(jī)要求：

1）申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

2）申請(qǐng)晉升乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

3）申請(qǐng)晉升丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于50萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

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不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)各項(xiàng)專業(yè)子項(xiàng)（地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪）的考核指標(biāo)、考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)：

甲級(jí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪公司：

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少60人（含注冊(cè)測(cè)繪師5人），其中高級(jí)8人、中級(jí)17人；

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪儀器設(shè)備要求：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）6臺(tái)，全站儀5臺(tái)，房產(chǎn)測(cè)繪額外要求手持測(cè)距儀20臺(tái)。

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)限額：均無(wú)限額限制。

乙級(jí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪公司：

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少25人（含注冊(cè)測(cè)繪師2人），其中高級(jí)2人、中級(jí)8人；

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪儀器設(shè)備要求：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）3臺(tái)，全站儀3臺(tái)，房產(chǎn)測(cè)繪額外要求手持測(cè)距儀至少12臺(tái)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)限額：

地籍測(cè)繪：日常地籍調(diào)查及設(shè)區(qū)的市級(jí)以下地籍總調(diào)查中的地籍測(cè)繪。

房產(chǎn)測(cè)繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬(wàn)m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過(guò)建筑面積200萬(wàn)m2。

丙級(jí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪公司：

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少8人，其中中級(jí)3人；

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪儀器設(shè)備要求：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收機(jī)（5mm+1×10D精度以上）3臺(tái)，全站儀2臺(tái)，房產(chǎn)測(cè)繪額外要求手持測(cè)距儀至少6臺(tái)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)限額：

地籍測(cè)繪：日常地籍調(diào)查及縣級(jí)以下地籍總調(diào)查中的地籍測(cè)繪。

房產(chǎn)測(cè)繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積5萬(wàn)m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過(guò)建筑面積100萬(wàn)m2。

丁級(jí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪公司：

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求：人員規(guī)模至少4人，其中中級(jí)1人；

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪儀器設(shè)備要求：全站儀1臺(tái)，房產(chǎn)測(cè)繪額外要求手持測(cè)距儀至少3臺(tái)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)限額：

地籍測(cè)繪：日常地籍調(diào)查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下地籍總調(diào)查中的地籍測(cè)繪。

房產(chǎn)測(cè)繪：規(guī)劃許可證載單棟建筑面積2萬(wàn)m2以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過(guò)建筑面積50萬(wàn)m2。

參考資料：不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪

三門峽市國(guó)土資源局

三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬(wàn)里黃河第一壩國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查的建設(shè)而崛起的一座新興省轄市。東接洛陽(yáng),西臨陜西省,南通南陽(yáng)市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總?cè)丝?23萬(wàn)人。三門峽市是全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、河南省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市,被譽(yù)為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來(lái),三門峽市依托資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,初步形成國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)體系,帶動(dòng)國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。

馬進(jìn)倉(cāng) 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

崔宗勤 黨組成員、調(diào)研員

陰旭陽(yáng) 黨組成員、調(diào)研員

徐建立 黨組成員、調(diào)研員

衛(wèi)驍 黨組成員、調(diào)研員

李光生 黨組成員、調(diào)研員

王西鵬 黨組成員、副局長(zhǎng)

田寶群 黨組成員、副局長(zhǎng)

上官勤學(xué) 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

馬進(jìn)倉(cāng)簡(jiǎn)歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1992年5月~1995年6月,洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽(yáng)市地礦局副局長(zhǎng)、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】三門峽市國(guó)土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產(chǎn)資源管理局的基礎(chǔ)上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個(gè)國(guó)土資源局和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)土地局。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、信訪辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測(cè)繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科、儲(chǔ)量勘查科、地質(zhì)環(huán)境科、紀(jì)檢監(jiān)察室等12個(gè)科室和市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備整理中心、市礦業(yè)開(kāi)發(fā)中心、市地產(chǎn)交易中心及市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學(xué)歷達(dá)97%。

【土地資源】據(jù)2010年度變更調(diào)查顯示,全市耕地17.70萬(wàn)公頃,園地5.33萬(wàn)公頃,林地53.74萬(wàn)公頃,草地11.22萬(wàn)公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬(wàn)公頃,交通運(yùn)輸用地1.31萬(wàn)公頃,水域及水利設(shè)施用地2.07萬(wàn)公頃,其國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查他土地2.61萬(wàn)公頃。

【耕地保護(hù)】2010年,全市經(jīng)儲(chǔ)備并備案土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目7個(gè),新增耕地941.5公頃,同非農(nóng)建設(shè)占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。全面完善了基本農(nóng)田保護(hù)檔案,共建立縣(市、區(qū))級(jí)檔案7套,建立鄉(xiāng)級(jí)成果檔案66套,村級(jí)檔案1348套。加大基本農(nóng)田保護(hù)工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元,設(shè)立大型宣傳標(biāo)志牌23塊,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志53塊,與村民小組簽訂責(zé)任書(shū)10514份,與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書(shū)304450份。

【土地利用】2010年市本級(jí)處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價(jià)款68579.5986萬(wàn)元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價(jià)款59029.4794萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)純收益50346.1萬(wàn)元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價(jià)款6886.5392萬(wàn)元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補(bǔ)交出讓金2663.58萬(wàn)元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。

組織開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”的六項(xiàng)制度,全市共供應(yīng)房地產(chǎn)用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過(guò)“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級(jí)共供應(yīng)土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價(jià)款達(dá)7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長(zhǎng)了37%。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市共報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)用地51個(gè)批次,總面積903.093公頃,其中農(nóng)用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個(gè)省、市聯(lián)審、聯(lián)批等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。

【土地勘測(cè)定界及評(píng)估】2010年,三門峽市金土地勘測(cè)服務(wù)中心累計(jì)完成勘界工作371宗,勘測(cè)面積1968.48萬(wàn)平方米,形成勘界報(bào)告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國(guó)土資源局完成個(gè)人住宅樓發(fā)證工作92棟。

【地籍及測(cè)繪管理】2010年,三門峽市本級(jí)共受理國(guó)有土地登記108宗,其中國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記104宗,變更登記4宗;審批個(gè)人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開(kāi)查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個(gè)。開(kāi)展了測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,全市29家測(cè)繪單位,22家測(cè)繪單位通過(guò)了復(fù)審換證工作,5家測(cè)繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級(jí)資質(zhì)單位。新申請(qǐng)的2家測(cè)繪資質(zhì)單位,1家丙級(jí)通過(guò)審查證書(shū),另一家丁級(jí)資質(zhì)正在審查受理當(dāng)中。組織開(kāi)展了“8.29”測(cè)繪法制宣傳活動(dòng),在全市范圍內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)15個(gè),擺設(shè)宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份,接受群眾咨詢5000余人。聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展了地圖市場(chǎng)檢查工作,對(duì)本市火車站、汽車站、各大賓館、書(shū)店進(jìn)行了檢查,沒(méi)收“三無(wú)”地圖冊(cè)30余本。按規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)備案和測(cè)繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測(cè)成圖項(xiàng)目測(cè)繪任務(wù)備案工作和三門峽市28家測(cè)繪單位價(jià)值3萬(wàn)元以上測(cè)繪任務(wù)成果目錄匯交工作。組織測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選工作,2010年本市有4家測(cè)繪單位申報(bào)的4項(xiàng)工程項(xiàng)目,獲得了優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。參加了國(guó)家測(cè)繪局“蒼穹數(shù)碼杯”測(cè)繪行業(yè)學(xué)法用法征文活動(dòng),并獲得三等獎(jiǎng)。

【第二次土地調(diào)查】截至2010年底,全市第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作基本完成。先后按時(shí)按要求完成了縣級(jí)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫(kù)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查、與相鄰11個(gè)縣(市)涉及的160余幅1萬(wàn)余個(gè)圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查、全市基本農(nóng)田上圖、國(guó)家對(duì)該市統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查與基本農(nóng)田成果提出問(wèn)題的整改與完善等階段性工作。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個(gè)縣(市、區(qū))的66個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃順利通過(guò)省、市有關(guān)專家審查,并于5月26日前全部通過(guò)市政府審批。

【礦產(chǎn)資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地318個(gè),其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現(xiàn)礦藏66種,已探明儲(chǔ)量的有50種,保有儲(chǔ)量居全省前三位的約有31種,已開(kāi)采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。黃金礦產(chǎn)儲(chǔ)量、產(chǎn)量均居全國(guó)第二位。有16種礦產(chǎn)居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產(chǎn)居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產(chǎn)居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內(nèi)共有礦產(chǎn)資源勘查登記項(xiàng)目148個(gè)(包括部辦6個(gè)項(xiàng)目),其中,金礦項(xiàng)目33個(gè),鋁土礦項(xiàng)目19個(gè),鐵礦項(xiàng)目29個(gè),鉛鋅礦項(xiàng)目33個(gè),重晶石項(xiàng)目1個(gè),煤礦項(xiàng)目3個(gè),銀礦項(xiàng)目4個(gè),銅礦項(xiàng)目6個(gè),銻礦項(xiàng)目3個(gè),錳礦項(xiàng)目5個(gè),鉬礦項(xiàng)目5個(gè),釩礦項(xiàng)目1個(gè),硫鐵項(xiàng)目1個(gè),白云巖項(xiàng)目2個(gè),石煤項(xiàng)目1個(gè),鋰礦項(xiàng)目1個(gè),紅柱石項(xiàng)目1個(gè)。

【礦產(chǎn)資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》,并于年底完成了整合任務(wù),整合重點(diǎn)礦區(qū)個(gè)數(shù)為11個(gè),參加整合的礦業(yè)權(quán)77個(gè),其中采礦權(quán)57個(gè)、探礦權(quán)20個(gè)。整合后礦業(yè)權(quán)減少為47個(gè),其中采礦權(quán)37個(gè)、探礦權(quán)10個(gè);減少采礦權(quán)20個(gè),減少35%;減少探礦權(quán)10個(gè),減少50%。圓滿完成了149個(gè)礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)年度報(bào)告、287個(gè)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)考核和開(kāi)采回采率系數(shù)核定工作。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收成效顯著,全市共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)9473.8萬(wàn)元,其中市本級(jí)征收1650萬(wàn)元。申報(bào)中央礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設(shè)資金5800萬(wàn)元。完成了463宗礦業(yè)權(quán)核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權(quán)換證工作。本年度完成市級(jí)采礦權(quán)延續(xù)15個(gè);新立6個(gè);變更5個(gè)。開(kāi)展了打擊非法違法礦業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象進(jìn)一步遏制。

【地質(zhì)環(huán)境管理】全市新發(fā)現(xiàn)的321處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任人,發(fā)放了35000余份地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目資金1.3億元。篩選、上報(bào)了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并納入2011年省級(jí)財(cái)政資金治理項(xiàng)目名單。靈寶小秦嶺地質(zhì)公園獲得了國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格,澠池韶山地質(zhì)公園獲得省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國(guó)土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開(kāi)展巡查1550余次,出動(dòng)警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)共開(kāi)展巡查55次,出動(dòng)警力137人(次),其中一級(jí)巡查區(qū)域30次,二級(jí)巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國(guó)土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開(kāi)采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國(guó)土資源違法案件(巡查發(fā)現(xiàn)、“12336”舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)、政府批轉(zhuǎn)等)共計(jì)74件,其中,“12336”舉報(bào)案件共計(jì)32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)自辦案件17起,結(jié)案17起,結(jié)案率達(dá)到100%。到現(xiàn)場(chǎng)勘查40余次,追繳罰款147萬(wàn)元,封填非法井口16個(gè),現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結(jié)案54起,結(jié)案率達(dá)到94.7%。

【信訪工作】2010年,全市國(guó)土資源信訪工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個(gè)中心、確保兩個(gè)到位、抓好三項(xiàng)落實(shí)、著力四個(gè)重點(diǎn)”四個(gè)方面做好此項(xiàng)工作。通過(guò)全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無(wú)”工作方面成效顯著,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間本市國(guó)土資源類信訪事項(xiàng)零京訪、全年零上訪,完成了市委、市政府和省廳下達(dá)的年度信訪穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo),三門峽國(guó)土資源局被市委、市政府和省廳分別授予“2010年度信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”;被市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合評(píng)選為“全市社會(huì)矛盾化解工作先進(jìn)單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位”。2010年,該局共接待群眾來(lái)訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】全國(guó)、全省和全市國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理會(huì)議后,根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開(kāi)始在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展以整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題、深化國(guó)土資源管理制度體制改革專項(xiàng)行動(dòng)。

一是堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為認(rèn)真落實(shí)“兩整治一改革”工作任務(wù),深入推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗治理活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,將此項(xiàng)工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署此項(xiàng)工作,并結(jié)合實(shí)際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬進(jìn)倉(cāng)為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的辦公室,抽調(diào)專人,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)了對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了土地市場(chǎng)治理、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理等五個(gè)專業(yè)工作組,明確了職責(zé)分工,細(xì)化分解了工作任務(wù),建立工作責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程,統(tǒng)一印發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本、心得體會(huì)本,建立了學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每周二、五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,據(jù)統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)干部職工人均記學(xué)習(xí)筆記12000余字,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得4篇。為加大宣傳力度,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印專題簡(jiǎn)報(bào)13期。同時(shí),在局門戶網(wǎng)站建立了專項(xiàng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè),開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)交流、工作動(dòng)態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)交流建立了平臺(tái)。切實(shí)提高了系統(tǒng)干部職工對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,在全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學(xué)廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個(gè)層面”全面推進(jìn)。從個(gè)人、部門、組織三個(gè)層面,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查、真正把崗位風(fēng)險(xiǎn)查清、查明、查實(shí)。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結(jié)合崗位職責(zé),以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)事求是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是抓好“三個(gè)結(jié)合”深入排查。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏,本著“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評(píng)、組織審”的原則,采取自查與互找相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)與群眾提相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)查找與完善防范措施相結(jié)合的方法,突出以征地供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權(quán)審批、登記發(fā)證、資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)方面為重點(diǎn),全面深入查找思想道德、行為過(guò)程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格審核把關(guān),并逐一填表登記,建立了臺(tái)賬,做到了不漏崗、不缺項(xiàng)。五是嚴(yán)格“三個(gè)等級(jí)”分級(jí)管理。按照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定級(jí),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。全市國(guó)土資源系統(tǒng)123個(gè)單位,1037名干部職工,從市局機(jī)關(guān)科室到各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局,從縣(市、區(qū))局機(jī)關(guān)股室到鄉(xiāng)所,從市局領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對(duì)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”,深入扎實(shí)開(kāi)展全面四輪排查,單位共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)599個(gè),其中A級(jí)183個(gè);B級(jí)119個(gè);C級(jí)297個(gè)。個(gè)人共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3327個(gè),其中A級(jí)1017個(gè);B級(jí)717個(gè);C級(jí)1593個(gè)。清理規(guī)范性文件203份。復(fù)查復(fù)審卷宗1192個(gè)?；就瓿闪肆L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作任務(wù)。六是注重實(shí)效,邊查邊改。為把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查深、查透、查準(zhǔn),變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性,圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從個(gè)人自國(guó)土測(cè)繪資質(zhì)巡查我防控、科室內(nèi)部防控、單位綜合防控3個(gè)層面,有計(jì)劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅(jiān)持邊查邊改,局班子成員多次召開(kāi)專題會(huì)議,制定了《三門峽市國(guó)土資源局收繳禮金和有價(jià)證券管理辦法》,完善了《三門峽市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度;立足“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防線,建立運(yùn)用廉政“三卡”預(yù)警機(jī)制。針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等制度,通過(guò)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤,有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤,著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤,最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部。

【榮譽(yù)稱號(hào)】2010年,三門峽市國(guó)土資源局被國(guó)土資源部評(píng)為國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分局局長(zhǎng)仲興民被評(píng)為國(guó)土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)個(gè)人,被省國(guó)土資源廳評(píng)為全省國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),也被省國(guó)土資源廳評(píng)為(地質(zhì)找礦)工作先進(jìn)單位、全省測(cè)繪系統(tǒng)先進(jìn)集體,喬娟芳被評(píng)為先進(jìn)工作者。

(余釗慧)

漯河市國(guó)土資源局

漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯(cuò)地帶,地理坐標(biāo)為北緯33°24′~33°59′,東經(jīng)113°27′~114°16′。1948年設(shè)立縣級(jí)市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽(yáng)兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個(gè)區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);全境東西長(zhǎng)76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總?cè)丝?57萬(wàn)人。

李新楨 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

呂鳴藝 黨組副書(shū)記、調(diào)研員

林文藝 黨組成員、副局長(zhǎng)

梅迅奇 黨組成員、副局長(zhǎng)

郭幸生 黨組成員、副局長(zhǎng)

張秋鎖 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、土地儲(chǔ)備中心主任

高彥偉 執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

李新楨簡(jiǎn)介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉(xiāng)當(dāng)知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫(yī)專醫(yī)療系學(xué)習(xí);1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質(zhì)勘探公司二隊(duì)職工醫(yī)院醫(yī)生、副院長(zhǎng);1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區(qū)經(jīng)貿(mào)委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區(qū)中興路辦事處黨委委員、武裝部長(zhǎng)兼黨委秘書(shū);1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng);1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)、正科級(jí)監(jiān)察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區(qū)青石山辦事處黨委書(shū)記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng);2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長(zhǎng);2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質(zhì)礦產(chǎn)局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng);2007年3月~2009年9月,任商丘市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng);2009年9月至今,任漯河市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、人事宣教科、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源與規(guī)劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測(cè)繪管理科(掛行政審批服務(wù)科牌子)等9個(gè)科(室),設(shè)國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)、土地儲(chǔ)備中心、地產(chǎn)交易所、國(guó)有土地管理所、土地勘察測(cè)繪隊(duì)、土地評(píng)估所、城市地理信息中心7個(gè)直屬事業(yè)單位,市區(qū)設(shè)郾城、源匯、召陵、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬(wàn)公頃。其中,耕地面積19.11萬(wàn)公頃,園地面積0.06萬(wàn)公頃,林地面積0.86萬(wàn)公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積4.61萬(wàn)公頃,交通運(yùn)輸用地面積0.95萬(wàn)公頃,水域及水利設(shè)施用地面積1.23萬(wàn)公頃,其他土地面積0.1萬(wàn)公頃。19.11萬(wàn)公頃耕地中,基本農(nóng)田15.91萬(wàn)公頃,保護(hù)率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產(chǎn)資源】漯河市已探明的礦產(chǎn)資源為巖鹽,主要分布在舞陽(yáng)縣境內(nèi),面積80平方公里,總儲(chǔ)量為400億噸,居全國(guó)第二位。

【規(guī)劃計(jì)劃】2010年,省國(guó)土資源廳下達(dá)漯河市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報(bào)批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒(méi)有超計(jì)劃批地。全市上報(bào)省政府批準(zhǔn)和市政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地全部符合土地利用總體規(guī)劃,沒(méi)有違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的行為。全面完成了鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作,市政府6月批準(zhǔn)了全市鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃。7月,縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃成果全部上報(bào)市局備案。

【耕地保護(hù)】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),耕地保有量指標(biāo)不低于18.9萬(wàn)公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.91萬(wàn)公頃。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬(wàn)公頃,高于省政府下達(dá)的耕地保有量指標(biāo),全市基本農(nóng)田保護(hù)面積15.91萬(wàn)公頃,完成了省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。

2010年,全市共完成2009年新增費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),整理土地2.35萬(wàn)畝,新增耕地754.35畝;新申報(bào)2010年新增費(fèi)項(xiàng)目2個(gè),整理后可新增耕地947.7畝?？⒐を?yàn)收了郾城區(qū)李集鄉(xiāng)、召陵區(qū)鄧襄鎮(zhèn)等6個(gè)土地整理項(xiàng)目,以及4個(gè)2007年度、2個(gè)2008年度新增建設(shè)用地土地有償費(fèi)項(xiàng)目。

2010年,全市通過(guò)各級(jí)財(cái)政自籌資金完成補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè),新增耕地面積224.31公頃,均已通過(guò)省國(guó)土資源廳核查確認(rèn)。全市共立項(xiàng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目11批,新增耕地5740.8畝。全年報(bào)批用地全部實(shí)現(xiàn)了“先補(bǔ)后占”,補(bǔ)充耕地361.6公頃,其中,自行補(bǔ)充耕地224.3公頃,易地補(bǔ)充耕地137.3公頃,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

【節(jié)約集約用地】2010年,按照國(guó)土資源部部署,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)。市政府召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室印發(fā)了《漯河市國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,臨潁縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定為河南省創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位。成立了專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,并列出推進(jìn)臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行月通報(bào)制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區(qū)位調(diào)整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項(xiàng)目的用地難題。加強(qiáng)合同監(jiān)管。每宗合同簽訂時(shí),在出讓合同違約責(zé)任中,約定交款具體時(shí)間、開(kāi)竣工期限、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率等控制指標(biāo)以及相關(guān)違約責(zé)任。對(duì)沒(méi)有按期繳納土地價(jià)款的項(xiàng)目單位,按照合同約定下達(dá)限期催繳書(shū),逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁注銷合同,并沒(méi)收保證金,由政府收回重新處置。全年沒(méi)有出現(xiàn)一例違約不繳土地出讓金情況。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管工作的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)已供土地建立臺(tái)賬,逐步實(shí)行“掛牌施工”現(xiàn)場(chǎng)公示制度,方便社會(huì)監(jiān)督。

【服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2010年,會(huì)同市發(fā)展改革等部門、各縣(區(qū))政府,確定全市重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),實(shí)行分包領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)批制;全市國(guó)土資源部門按照“雙?！毙袆?dòng)要求,積極開(kāi)展工作,主動(dòng)同項(xiàng)目用地單位聯(lián)系,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)需要新增建設(shè)用地的項(xiàng)目,及時(shí)預(yù)審,及時(shí)組織材料進(jìn)行報(bào)批,對(duì)報(bào)批后的土地及時(shí)供地,保證項(xiàng)目單位取得合法用地手續(xù),確保了全市51個(gè)項(xiàng)目及時(shí)落地,沒(méi)有一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目因用地問(wèn)題而影響開(kāi)工建設(shè)。完成了石武高鐵客運(yùn)專線、漯阜鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷和黃河路東段開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出臺(tái)了《中共漯河市委漯河市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(漯發(fā)〔2010〕12號(hào))、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(漯辦〔2010〕58號(hào))。土地綜合整治第一批經(jīng)省批準(zhǔn)的11個(gè)試點(diǎn)村全部啟動(dòng),截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復(fù)墾590畝;新村建設(shè)完成354畝。上報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃5個(gè),面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農(nóng)民權(quán)益】及時(shí)修訂被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。漯河市人民政府及時(shí)調(diào)整了2002年出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征用土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(漯政〔2002〕35號(hào)),并以漯政〔2009〕85號(hào)文發(fā)布實(shí)施。調(diào)整后,附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅度提高。同時(shí),按照實(shí)際情況對(duì)年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,年產(chǎn)值從每年960元提高到2000元,增長(zhǎng)1倍多,有力維護(hù)了被征地農(nóng)民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計(jì)劃面積346.5畝,年底已供應(yīng)保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩(wěn)定工作,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),完善了局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,建立起“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的信訪穩(wěn)定機(jī)制和工作長(zhǎng)效機(jī)制。全年共受理來(lái)信來(lái)訪62起,“12336”舉報(bào)40起,上三級(jí)交辦13起,現(xiàn)已全部結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100%,做到了件件有記錄、件件有落實(shí)、件件有回音。

【土地市場(chǎng)建設(shè)】嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”制度等有關(guān)規(guī)定,全年出讓土地68宗,199萬(wàn)平方米,出讓總價(jià)款8.3億元。與2010年相比,總價(jià)款增長(zhǎng)19%。建立崗位、聯(lián)動(dòng)征收等制度,全年收繳國(guó)有土地年租金152萬(wàn)元。

【基礎(chǔ)工作】全面完成第二次土地調(diào)查工作。各縣(區(qū))第二次調(diào)查成果(農(nóng)村部分)已于2010年9月順利并入國(guó)家?guī)?城鎮(zhèn)部分通過(guò)省級(jí)預(yù)檢。市級(jí)形成了一套完整的全市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和覆蓋全市的土地利用現(xiàn)狀圖件資料。加強(qiáng)日常登記發(fā)證。共辦理國(guó)有土地登記2616宗,其中,他項(xiàng)權(quán)利登記95宗,國(guó)有土地使用權(quán)登記2521宗。積極開(kāi)展集體土地登記工作。在第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,除個(gè)別行政村有所有權(quán)糾紛以外,基本完成全市1245個(gè)行政村集體土地所有權(quán)登記,頒發(fā)了1884本集體土地所有證,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。市政府印發(fā)了《漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》,各縣(區(qū))現(xiàn)基本完成了漯河市集體建設(shè)用地使用權(quán)登記試點(diǎn)工作,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,各縣(區(qū))集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作全面鋪開(kāi)。測(cè)繪管理逐步規(guī)范。成立了機(jī)構(gòu),完成了12家測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,開(kāi)展了國(guó)家版圖意識(shí)和地圖市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地測(cè)繪工作,確保了西客站、移民安置點(diǎn)、漯阜鐵路拓寬等重點(diǎn)項(xiàng)目的測(cè)量工作圓滿完成。信息化建設(shè),完成了建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境搭建,土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)正式運(yùn)行。完成了市局政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),電子政務(wù)系統(tǒng)建成啟用。基層國(guó)土資源所建設(shè)全年共投資300余萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)所11個(gè),為市區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)所配備巡查專用車,配備了51臺(tái)電腦,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋各鄉(xiāng)所。制定了動(dòng)態(tài)巡查制度,每月對(duì)鄉(xiāng)所進(jìn)行一次不定期抽查暗訪,并進(jìn)行通報(bào)。全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所,41個(gè)達(dá)到省國(guó)土資源廳規(guī)定的優(yōu)秀或達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率80%。

【礦產(chǎn)資源管理】《漯河市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》于2010年12月22日通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審?？辈旌筒傻V許可證持證率100%,轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。按時(shí)準(zhǔn)確出具建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的初審意見(jiàn)。建立了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收臺(tái)賬,足額按時(shí)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】制定下發(fā)了《漯河市2010年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按照市局要求,各縣(區(qū))分局也制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。做到了組織體系健全,應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。各縣(區(qū))分局組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查,并于9月7日根據(jù)河南省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心雨情通報(bào)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,對(duì)舞陽(yáng)縣保和等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布了災(zāi)害預(yù)警,并在電視臺(tái)滾動(dòng)播出。組織企業(yè)編制了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,市局組織有關(guān)專家于12月16日進(jìn)行了初審。沒(méi)有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

【人事與干部隊(duì)伍建設(shè)】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)漯河市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市局行政機(jī)構(gòu)改革完成。漯河市國(guó)土資源局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)格按照崗位設(shè)置有關(guān)要求,于11月底上報(bào)了事業(yè)單位崗位設(shè)置意見(jiàn),12月漯河市人事局給予批復(fù)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和年初制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)3000余人次;觀看各類講座8場(chǎng)次;參加省、市舉辦的各種培訓(xùn)65人次;邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳主要業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)就土地新政舉辦全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為有效推廣國(guó)土資源管理政策法規(guī)提供了良好的理論輔導(dǎo)與工作指導(dǎo)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,開(kāi)展了第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市拆除復(fù)耕違法用地354.3畝,給予黨政紀(jì)處分1人,移送司法機(jī)關(guān)6人,有力地震懾了違法用地行為。違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低于省定10%的目標(biāo)。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結(jié)案56宗,結(jié)案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發(fā)生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動(dòng)態(tài)巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數(shù)、面積分別下降69%、40%。全市全年無(wú)重大土地違法違規(guī)案件。

從重落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。按照15號(hào)令和漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局、國(guó)土資源局聯(lián)合出臺(tái)的《漯河市鄉(xiāng)、村兩級(jí)違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。對(duì)前4個(gè)月新發(fā)生違法占地較多的兩縣政府發(fā)送了“警示告知函”,對(duì)兩縣的縣局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談,2名所長(zhǎng)分別給予撤職和警告處分。國(guó)土資源協(xié)管員制度得到落實(shí),加強(qiáng)了村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。2010年,全市有協(xié)管員1245人。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】全面開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),黨組重視,機(jī)構(gòu)健全,方案科學(xué),在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”3個(gè)環(huán)節(jié),深化開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。全局共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3110個(gè),制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè),制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。11月19日,全省國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在漯河市召開(kāi),經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

(劉云召)