測繪資質(zhì)管理有哪些原則:

測繪資質(zhì)管理的原則

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(1)依法原則。按《測繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。

(2)統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。

(3)公開、透明原則

(4)公正、公平原則

(5)便民、高效原則

(6)救濟(jì)原則。在實施測繪資質(zhì)審查時,申請人有權(quán)陳述、申辯,依法請求聽證、申請復(fù)議和提起訴訟等。

(7)誠實信用、依賴保護(hù)原則

(8)監(jiān)督與責(zé)任原則。誰審批,誰監(jiān)督,誰負(fù)責(zé)。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

(2020年最新征求意見稿)

第一條【立法目測繪資質(zhì)信用管理的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)信用管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展測繪資質(zhì)信用管理,維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有法人資格測繪資質(zhì)信用管理

(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;

(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn),對申請材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:

(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)法人依法終止的;

(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;

(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;

(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明;

(三)進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查;

(四)責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè),及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

測繪資質(zhì)管理辦法

測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:

第①條為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護(hù)測繪市場秩序,促進(jìn)測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。

第②條從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第③條國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

為進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。

拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員;

(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備;

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;

(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。

法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。