寧波市測繪管理辦法(2006)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動，適用本辦法。第三條　市規(guī)劃局是本市測繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

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各縣（市）規(guī)劃局是本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的行政主管部門，其業(yè)務(wù)受市規(guī)劃局的指導(dǎo)。

市、縣（市）有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條　本市使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和寧波市獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)；執(zhí)行國家、省和市的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市測繪行政主管部門可以根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門補(bǔ)充制定本市測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第二章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第五條　市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準(zhǔn)網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（四）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（五）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（六）普查城市地下管線，建立和維護(hù)更新城市地下管線信息系統(tǒng)；

（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（八）實(shí)施國家基礎(chǔ)測繪計(jì)劃指標(biāo)體系規(guī)定的其他項(xiàng)目。第六條　市、縣（市）發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃以及當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，編制本級基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)各自的上級主管部門備案。

市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目和國家規(guī)定的測繪成本定額，核撥年度基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。

市轄區(qū)和各類開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃及其實(shí)施經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　全部或者部分使用財(cái)政性資金的測繪項(xiàng)目，發(fā)展和改革主管部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見；財(cái)政部門在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)測繪項(xiàng)目的預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)反饋意見。

測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進(jìn)行測繪的，有關(guān)部門應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測繪的，發(fā)展和改革主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，財(cái)政部門不得批準(zhǔn)預(yù)算支出。第八條　市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源和房產(chǎn)行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃。地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。

測繪行政主管部門按照規(guī)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃中的基礎(chǔ)地形圖測繪；國土資源和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施其中的地籍和房產(chǎn)專業(yè)測繪，所需的基礎(chǔ)地形圖由測繪行政主管部門負(fù)責(zé)提供。第九條　城市規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶2000國家基本比例尺的地形圖；近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)域和鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)覆蓋1∶500或1∶1000國家基本比例尺的地形圖，并及時(shí)更新。第十條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需求。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及地理信息數(shù)據(jù)的交換機(jī)構(gòu)，并促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享。第十一條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并符合下列要求：

（一）采用本辦法規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)；

（二）采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)類型與系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)；

（三）涉密地理信息的儲存、使用等能滿足保密管理的規(guī)定。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)進(jìn)行竣工測繪。建設(shè)工程竣工測繪應(yīng)當(dāng)由具有測繪資質(zhì)的單位實(shí)施，其測繪成果納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的范圍，規(guī)劃行政主管部門在工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)竣工測繪資料。

地下管線竣工測繪實(shí)行監(jiān)理制度，具體規(guī)定由市測繪行政主管部門制定。

竣工驗(yàn)收單有測繪單位嗎

有。任何新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)都需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，而竣工驗(yàn)收單是由施工單位開出的，受到驗(yàn)收單后才會組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，因此該單據(jù)有測繪單位?？⒐を?yàn)收指建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，由投資主管部門會同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督等部門，對該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

《竣工驗(yàn)收備案表》、《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》 和五證兩書什么關(guān)系？

五證屬于房地產(chǎn)開發(fā)竣工驗(yàn)收屬于測繪資質(zhì)的先決條件竣工驗(yàn)收屬于測繪資質(zhì)，五證齊全竣工驗(yàn)收屬于測繪資質(zhì)，開發(fā)商才可以開發(fā)銷售樓盤。

《竣工驗(yàn)收備案表》、《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》是辦理房產(chǎn)證的先決條件竣工驗(yàn)收屬于測繪資質(zhì)，只有通過通過竣工驗(yàn)收，樓盤才能交付使用，并辦理產(chǎn)證。

最后，通過竣工驗(yàn)收，交房的業(yè)主可以拿到“兩書”《 質(zhì)量保證書 》，《使用說明書》

預(yù)測繪和實(shí)測繪區(qū)別

實(shí)測面積,是指商品房竣工驗(yàn)收后,經(jīng)相關(guān)主管部門審核合格,開發(fā)商依據(jù)國家規(guī)定,委托具有測繪資質(zhì)的房屋測量機(jī)構(gòu),參考圖紙、預(yù)測數(shù)據(jù)及國家測繪規(guī)范的規(guī)定對樓宇進(jìn)行實(shí)地勘測、繪圖、計(jì)算后得出的面積,它是開發(fā)商和業(yè)主的法律依據(jù),是業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證、結(jié)算物業(yè)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的最終依據(jù)。

房屋預(yù)測面積,是指在商品房期房銷售中,根據(jù)國家規(guī)定,由房地產(chǎn)主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定具有測繪資質(zhì)的房屋測量機(jī)構(gòu),主要依據(jù)施工圖紙、實(shí)地考察和國家測量規(guī)范對尚未施工或竣工的房屋面積進(jìn)行一個(gè)預(yù)先測量計(jì)算的行為,它是開發(fā)商進(jìn)行合法銷售的面積依據(jù)

不動產(chǎn)權(quán)證里的圖紙是竣工驗(yàn)收實(shí)測圖紙嗎

不動產(chǎn)權(quán)證里的圖紙是竣工驗(yàn)收實(shí)測圖紙。

房屋實(shí)測面積是指商品房竣工驗(yàn)收后，工程規(guī)劃相關(guān)主管部門審核合格，開發(fā)商依據(jù)國家規(guī)定委托具有測繪資質(zhì)的房屋測繪機(jī)構(gòu)參考圖紙、預(yù)測數(shù)據(jù)及國家測繪規(guī)范之規(guī)定對樓宇進(jìn)行的實(shí)地勘測、繪圖、計(jì)算而得出的面積。是開發(fā)商和業(yè)主的法律依據(jù)，是業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證、結(jié)算物業(yè)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的最終依據(jù)。

在購買期房簽訂預(yù)售合同時(shí)，合同上記載的往往是房屋預(yù)測面積。購房者可以和開發(fā)商書面約定，如果房屋竣工交房后實(shí)測面積與預(yù)測面積相差不大的（一般為正負(fù)1%至2%），雙方采取多退少補(bǔ)的方式；如果有較大出入的（一般超過正負(fù)3%），則可以終止合同或購房行為。

在購買現(xiàn)房尤其是簽訂二手房買賣合同時(shí)，合同上記載的是房屋實(shí)測面積，也就是產(chǎn)權(quán)面積，一般來說買賣雙方對于面積條款不會有太多的質(zhì)疑。值得一提的是，購買二手房的客戶在看中房源、談好價(jià)格后，最好核對一下掛牌登記信息上的面積是否與房東產(chǎn)權(quán)證上記載的面積一致，做到放心和安心，避免日后交易時(shí)出現(xiàn)不必要的糾紛。