聯(lián)合體投標(biāo)的資格條件有哪些?

聯(lián)合體投標(biāo)人雖然主體只有一個測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求,但由于涉及多家單位(各聯(lián)合體成員),法律對聯(lián)合體投標(biāo)人的資格要求做出了特別要求?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。很多人認(rèn)為,上述規(guī)定表示聯(lián)合體投標(biāo)人所有成員單位均應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格。筆者對此有不同理解測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求:聯(lián)合體成員是否均需符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格應(yīng)視具體情況而定,否則將有失公平,也不符合立法本意。

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比如,為了保證投標(biāo)人的履約能力,很多招標(biāo)人都在招標(biāo)文件中規(guī)定,投標(biāo)人的注冊資本應(yīng)達(dá)到一定的金額。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,聯(lián)合體成員各方需向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果要求所有聯(lián)合體成員的注冊資本均需達(dá)到上述金額,這在理論上意味著聯(lián)合體投標(biāo)人的資金實力要比單一主體投標(biāo)人強(qiáng)兩倍以上,而實際上只要有一家聯(lián)合體成員單位的注冊資本達(dá)到要求,聯(lián)合體投標(biāo)人的條件就優(yōu)于單一主體投標(biāo)人了。

因此,對于類似注冊資本性質(zhì)的資格條件,要求聯(lián)合體所有成員都必須具備實際上是不公平的。而《招標(biāo)投標(biāo)法》也僅僅規(guī)定,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。并未強(qiáng)調(diào)對于聯(lián)合體投標(biāo)人的其他資格條件也需按照最低標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。也就是說現(xiàn)行法律只是強(qiáng)調(diào)在資質(zhì)等級方面,所有聯(lián)合體成員均需滿足規(guī)定條件。而對于其他資格要求(法定資格除外),在保證公平的前提下,招標(biāo)人可規(guī)定只要有一家聯(lián)合體成員符合要求即可,即具備招標(biāo)文件規(guī)定的“相應(yīng)資格條件”。

這些測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求我都是從火標(biāo)網(wǎng)上看到的,查看招標(biāo)信息可以到火標(biāo)招標(biāo)網(wǎng)上。

有關(guān)于工程聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)要求

有些工程比較大,一家做不下來,所以組成聯(lián)合體一起投標(biāo),這個是法律允許的。

當(dāng)然,就如你看到的那樣,聯(lián)合體的資質(zhì)等級按照較低的那家單位計算,所以實際上就要求聯(lián)合體中的所有單位都要符合招標(biāo)文件的資格要求。

畢竟聯(lián)合體中的每家都要干活,而且是各做一塊。你不可能因為A公司有資格做這個,就不對B公司做要求,不然做出來的東西這邊好那邊壞,蛋疼的還是招標(biāo)單位。

聯(lián)合體承包的資質(zhì)條件

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。這是對承包聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。

(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。

(2)國家或招標(biāo)文件對承包人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個承包人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資質(zhì)等級,有一個是乙級,則這個聯(lián)合體只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定,是促使資質(zhì)優(yōu)等的承包人組成聯(lián)合體,防止貨商或承包商來完成,保證招標(biāo)質(zhì)量。

目前市場經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越高,政府采購規(guī)模越來越大,特別是政府采購工程建設(shè)項目規(guī)模越來越大,對專業(yè)技術(shù)水平的要求也越來越高,數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體,以聯(lián)合體的名義參與政府采購招標(biāo),成為填補(bǔ)企業(yè)資源和技術(shù)缺口,提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的一種良好方式。

聯(lián)合體中標(biāo),按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工,各自按資質(zhì)類別等級的許可范圍承擔(dān)工作,能夠提高中標(biāo)人的履約能力。防止中標(biāo)人因履約能力差而轉(zhuǎn)包采購項目,損害采購人的利益。

組成聯(lián)合體承包是聯(lián)合體各方的自愿行為,招標(biāo)人不得強(qiáng)制承包人組成聯(lián)合體共同承包。

目前國內(nèi)具備聯(lián)合體承包的企業(yè)有中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等,具備數(shù)十項建筑類一級資質(zhì)。

在公路勘察設(shè)計投標(biāo)中,聯(lián)合體投標(biāo)資質(zhì)問題

可以測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求,但是測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求你們的組織設(shè)計、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議等相關(guān)文件必須明確說明聯(lián)合體成員承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

工程建設(shè)投標(biāo)聯(lián)合體主要有如下法律特征:

1)主體的有條件性?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。法律或招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格提出了明確要求,有興趣的法人或其他組織根據(jù)自身具備的資格、實力、專長,依據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,成立投標(biāo)聯(lián)合體,爭取投標(biāo)成功,聯(lián)合體的成立應(yīng)當(dāng)滿足一定的條件。

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由資質(zhì)類別不同的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔(dān)工作,在這種情況下從招標(biāo)人的角度講一般會對各成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作按不同的資質(zhì)類別及等級,要求在其聯(lián)合體協(xié)議明確約定下來。

參考資料:

關(guān)于聯(lián)合體資質(zhì)確定

關(guān)于聯(lián)合體資質(zhì)確定:符合資質(zhì)要求的,對同一專業(yè)工程組成的聯(lián)合體單位,資質(zhì)就低(比如招標(biāo)項目為公路施工,要求投標(biāo)單位具有一級資質(zhì)。

而甲乙單位組成聯(lián)合體投標(biāo),甲為一級資質(zhì),乙為二級資質(zhì),那聯(lián)合體投標(biāo)認(rèn)為資質(zhì)僅為二級);而對于招標(biāo)項目中包含多個專業(yè),只要聯(lián)合體協(xié)議中明確分工,分別達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)要求即可。

制度須知

兩個或兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。實踐中,大型復(fù)雜項目,對資金和技術(shù)要求比較高,單靠一個投標(biāo)人的力量不能順利完成的。

可以聯(lián)合幾家企業(yè)集中各自的優(yōu)勢以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。聯(lián)合體內(nèi)部成員是相對松散的獨(dú)立單位,法律或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有要求的,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)的資格條件,而不能相互替代。

聯(lián)合體投標(biāo)資質(zhì)規(guī)定

投標(biāo)聯(lián)合體的資格《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求,兩個以上法人或者其測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投協(xié)議連同投文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。兩個以上法人或者其測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

對于大型復(fù)雜的項目,一般靠一個投標(biāo)人的能力是不可能獨(dú)自完成的,例如大型BOT項目,一般都是由多家實力雄厚的公司,組成一個投標(biāo)聯(lián)合體,共同參與投標(biāo)。把有關(guān)法人或其測繪項目聯(lián)合體資質(zhì)要求他組織組成的聯(lián)合體當(dāng)作一個整體,是指把該聯(lián)合體作為一個獨(dú)立的投標(biāo)人看待,而不是指聯(lián)合體中的某一個成員的名稱。組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為,招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),投標(biāo)人也不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。這是對投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。(2)國家或招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定,是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體,防止貨商或承包商來完成,保證招標(biāo)質(zhì)量。

為了規(guī)范投標(biāo)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù),聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛,可以依據(jù)共同簽訂的協(xié)議加以解決。

聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。也就是說,不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽定合同,聯(lián)合體中的某一方違反合同,招標(biāo)人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。