城市規(guī)劃是什么
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施及其監(jiān)督檢查,以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),適用本條例。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)是市人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。市人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時(shí),應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的審議意見(jiàn)作為重要依據(jù)。城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目選址、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃方案的制定和修改,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議。委員會(huì)成員的產(chǎn)生辦法、任職期限和議事規(guī)則由市人民政府制定。
各縣(市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限,完善本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)工作機(jī)制。第五條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各行政管理部門之間城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息的共享。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第六條 總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批:
(一)許昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。
(二)禹州市、長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。
(三)襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省人民政府備案。
(四)建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批。
(五)其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)縣(市)人民政府審批后,報(bào)市人民政府備案。
前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;第四項(xiàng)、第五項(xiàng)總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。第七條 市規(guī)劃區(qū)所屬鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批。
其他鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣(市)人民政府審批。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,分別納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理,不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第八條 市人民政府組織編制許昌市主城區(qū)內(nèi)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護(hù)建筑的保護(hù)規(guī)劃,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)送審批、備案。
縣(市)人民政府組織編制本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護(hù)建筑的保護(hù)規(guī)劃,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)送審批、備案。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、綠化、水利、電力、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、教育、文物、消防、給排水、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、地下空間及人民防空、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃,由行業(yè)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)主管部門共同組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府審批。第十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,組織編制城市核心區(qū)和中心地區(qū)、城市歷史風(fēng)貌地區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)等重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì),報(bào)本級(jí)人民政府審批。
市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市設(shè)計(jì)對(duì)城市空間形態(tài)、公共空間、交通組織、視線通廊及建筑物的造型、高度、色彩、材質(zhì)等內(nèi)容提出規(guī)劃建設(shè)和管理要求,并將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系,作為編制該區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃的重要依據(jù)。第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制許昌市主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣(市)人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。
建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批。其他縣(市)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制,報(bào)縣(市)人民政府審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依照城市規(guī)劃布局,逐步建立規(guī)劃管理單元模式,加強(qiáng)規(guī)劃管理單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)部門和單位的意見(jiàn)。
現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的核心是?
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制核心我國(guó)城市規(guī)劃體系包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制核心:法律體系城鄉(xiāng)規(guī)劃編制核心,行政體系和工作體系。其中法律體系是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心城鄉(xiāng)規(guī)劃編制核心,為行政體系和工作體系提供法定依據(jù)。