廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(2019修訂)
第一章 總 則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
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本市的規(guī)劃區(qū)可以劃分為城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)。第三條 各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理和建設(shè),應(yīng)當按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和歷史文化名城保護的相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制上述規(guī)劃的,應(yīng)當按照上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第四條 本市按照規(guī)劃的城市區(qū)位和功能定位要求,對各項建設(shè)實施規(guī)劃密度分區(qū)管制。規(guī)劃密度分區(qū)在城市總體規(guī)劃中劃定,具體控制指標和要求在控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃中規(guī)定。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施,應(yīng)當發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用,堅持以人為本,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當注重和加強對土地使用現(xiàn)狀及已經(jīng)作出的規(guī)劃審批和許可行為的調(diào)查,遵循前瞻性、科學性、可實施性、節(jié)約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用的規(guī)劃編制原則。其中,有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當在該專業(yè)規(guī)劃草案上報審批前,組織開展環(huán)境影響評價。第六條 本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和實施規(guī)劃管理采用的廣州市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系,兩套坐標系統(tǒng)應(yīng)當逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等“六線”,并提出相關(guān)規(guī)劃控制要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當遵守“六線”規(guī)劃控制要求。
(一)紫線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定歷史文化街區(qū)(或者歷史文化保護區(qū))和歷史建筑的保護范圍界線。
(二)紅線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地(管道運輸用地除外)、交通設(shè)施用地范圍的控制線。
(三)綠線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。
(四)藍線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。
(五)黃線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。
(六)黑線:指城鄉(xiāng)規(guī)劃中用于界定建設(shè)用地范圍的控制線。第八條 城市設(shè)計貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃各階段。重要地塊宜遵循自然環(huán)境與人工景觀、歷史文化與現(xiàn)代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設(shè)計。經(jīng)審定的城市設(shè)計應(yīng)當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條 地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)當同步編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。編制城市詳細規(guī)劃時,應(yīng)當依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃。城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理應(yīng)當貫徹嚴格保護和科學利用歷史文化資源的基本原則,應(yīng)當以建設(shè)世界文化名城為目標,以歷史文化名城保護規(guī)劃為依據(jù),保護歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史風貌區(qū)、文物建筑和歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化資源。
加強文物保護,按照相關(guān)法律、法規(guī)將各級文物保護單位、登記文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區(qū)的保護控制要求依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃進行保護和管理。第十一條 為促進綠色建筑發(fā)展,節(jié)約能源,保護和改善環(huán)境,建設(shè)低碳型經(jīng)濟社會,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中貫徹執(zhí)行修建綠色建筑的政策法規(guī)。對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積,符合現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定后,可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制訂,報市政府批準后執(zhí)行。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2015年修改了哪些條款
根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法修訂的決定》修正。
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法修訂:
將第二十四條第二款第二項修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
擴展資料
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法修訂,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法修訂,改善人居環(huán)境,集約高效合理利用城鄉(xiāng)土地,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。?城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
參考資料:百度百科:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修訂)
第一章 總 則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,合理確定城市發(fā)展邊界,突出泉城自然人文特色,保護生態(tài)環(huán)境和歷史遺存,優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,強化城市設(shè)計,加強城市修補和生態(tài)修復,塑造城市特色風貌。第四條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),必須嚴格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。第五條 本市實行集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。市、縣人民政府負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
區(qū)人民政府應(yīng)當依照本條例規(guī)定和上級人民政府要求,承擔本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,負責鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實施和監(jiān)督工作。街道辦事處依照本條例協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市管理行政執(zhí)法部門行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)。
市、縣人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。第六條 市、縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是政府的規(guī)劃決策專業(yè)審議機構(gòu)。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改等重大事項決策時,其審議意見應(yīng)當作為政府的決策依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由相關(guān)部門、專家、公眾代表組成,其人選產(chǎn)生、任期、審議事項范圍和議事規(guī)則等,由市人民政府規(guī)定并向社會公布。第七條 任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查提出意見和建議,依法查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可內(nèi)容,有權(quán)舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當聽取回應(yīng)公眾意見,及時受理舉報,并對違法行為進行查處。第八條 依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目規(guī)劃許可,組織編制機關(guān)和作出許可決定機關(guān)應(yīng)當及時向社會公布,方便公眾查詢,接受社會監(jiān)督。第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條 市人民政府應(yīng)當制定城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃的編制,促進土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相互銜接、協(xié)調(diào)一致。第十一條 本市按照下列規(guī)定構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系:
(一)以城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導,編制城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;
(二)依據(jù)總體規(guī)劃,編制控制性詳細規(guī)劃,根據(jù)需要編制重要地塊和建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃;
(三)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和需要,編制村莊規(guī)劃;
(四)按照總體規(guī)劃要求和行業(yè)發(fā)展需要,編制各類專項規(guī)劃;
(五)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等有特殊要求的區(qū)域,編制特定區(qū)域規(guī)劃;
(六)根據(jù)城市規(guī)劃編制不同階段、不同區(qū)域的特點和管理需求,編制相應(yīng)類型的城市設(shè)計。第十二條 濟南市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
縣城總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審查同意后,報省人民政府審批。
縣所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣人民政府審批。第十三條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
城市規(guī)劃編制辦法是什么
法律分析:建國以來,我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級,但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變?!冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃,應(yīng)當以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標,堅持五個統(tǒng)籌,堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅持節(jié)約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,保護人文資源,尊重歷史文化,堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略,促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修訂)
第一章 總則第一條 為了促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學民主制定和嚴格實施、監(jiān)督,完善規(guī)劃治理,優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間,保護生態(tài)資源,改善人居環(huán)境,加快建設(shè)國家中心城市,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,應(yīng)當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本市行政區(qū)域內(nèi)的各類規(guī)劃區(qū)應(yīng)當相互銜接。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃分為總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循下列原則:
(一)堅持規(guī)劃先行、建管并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展;
(二)貫徹綠色、低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用;
(三)保障社會公眾利益,確保公共空間優(yōu)先、公共交通優(yōu)先和公共配套優(yōu)先;
(四)堅持傳承與創(chuàng)新并重,注重延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存,保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀;
(五)維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性和前瞻性,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性。第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。開發(fā)區(qū)、園區(qū)等應(yīng)當統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
市人民政府負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)(市)縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)(市)縣人民政府的領(lǐng)導下配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并在中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)承擔特定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并在區(qū)(市)縣人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)承擔特定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理具體事務(wù)委托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府實施。第六條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責審議本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項,按照法定審批權(quán)限由審批機關(guān)辦理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由政府及相關(guān)職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會下設(shè)主任委員會、專業(yè)委員會和辦公室。主任委員會和專業(yè)委員會負責其職責范圍內(nèi)事項的審議。辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,負責規(guī)劃委員會的日常事務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定。第七條 城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和村規(guī)劃的編制,應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則,與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護等規(guī)劃相互銜接,協(xié)調(diào)一致,有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置,構(gòu)建覆蓋全域的空間規(guī)劃管理體系。
編制城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。第八條 市人民政府應(yīng)當專門制定全市生態(tài)保護規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃,劃定城市開發(fā)邊界,確定生態(tài)保護紅線。
區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當編制區(qū)域內(nèi)的生態(tài)專項規(guī)劃,落實全市生態(tài)保護規(guī)劃要求。第九條 全市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當注重延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存,保護歷史建筑和歷史文化街區(qū),突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統(tǒng)格局、整體風貌和文化內(nèi)涵的要求,優(yōu)化城市形態(tài),提升城市品質(zhì),保持新舊建筑協(xié)調(diào)。
各級人民政府應(yīng)當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等自然和歷史文化遺跡的保護工作,嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內(nèi)各類建設(shè)活動,保護自然景觀和人文景觀。
甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修訂)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市(州)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;總體規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱鎮(zhèn),是指除本條第三款所列鎮(zhèn)之外的其他鎮(zhèn)。
本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。第五條 省、市(州)、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準,按照縣的規(guī)劃管理職責具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章 規(guī)劃的制定第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標以及資源承載能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。空間管制的強制性要求應(yīng)當在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。
省會城市的規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要。縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟社會發(fā)展,體現(xiàn)地域特色,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批;市(州)人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。
省人民政府所在地城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批;其他城市人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃,報省人民政府審批;縣人民政府組織編制的縣城總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。
編制總體規(guī)劃前,組織編制單位應(yīng)當委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機構(gòu)對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。第八條 省域、市(州)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域、市(州)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。城市、縣人民政府應(yīng)當制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標準。