烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總 則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理規(guī)定了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理規(guī)定，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。

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本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理規(guī)定的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理規(guī)定的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā５谌龡l　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系；

（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源；

（三）妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；

（四）堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用空間；

（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

（六）符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地范圍及用地指標(biāo)。第四條　市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好規(guī)劃管理工作。第五條　本市設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第八條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門，舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第九條　烏魯木齊市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，報(bào)烏魯木齊縣人民政府審批。鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)烏魯木齊縣人民政府審批，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。

組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)以及根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。第十條　在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃不單獨(dú)編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃建成區(qū)外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第十一條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃。

基本農(nóng)田保護(hù)范圍，建設(shè)用地范圍，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模，耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約和有效利用能源資源等應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十二條　本市各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織園區(qū)管理部門及有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府審批。

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，由相關(guān)部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。第十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制本市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查后，按程序報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。

烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)烏魯木齊縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，按程序報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得擅自修改。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本條例。第三條　本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開(kāi)展。第六條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實(shí)施，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范和指導(dǎo)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。第八條　城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)城市、縣人民政府審定。

城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲(chǔ)備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)公開(kāi)征集、邀請(qǐng)征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。第十一條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，以及公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求；

（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其他交通設(shè)施，規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；

（六）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合；

（七）依據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃對(duì)地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設(shè)施作出具體規(guī)定；

（八）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第三章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃草案）后，應(yīng)當(dāng)報(bào)委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。第十四條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)規(guī)劃草案組織專家論證進(jìn)行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開(kāi)展示，征詢公眾意見(jiàn)。

規(guī)劃草案公開(kāi)展示的時(shí)間不少于30日。展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見(jiàn)的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場(chǎng)所設(shè)置公示欄公示。

沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　制定和實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的任何單位或個(gè)人，必須遵守本條例。第三條　本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國(guó)家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。第四條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要，實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。第五條　城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)管理全市城市規(guī)劃工作；各縣（區(qū)）規(guī)劃土地管理局是縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。第六條　城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護(hù)地方風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色。嚴(yán)格控制中心市區(qū)規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。第二章　城市規(guī)劃編制和審批第八條　市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第九條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

（一）城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

（二）城市詳細(xì)規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

（三）城市分區(qū)規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用、人口分布和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安排。第十條　市城市總體規(guī)劃的編制工作，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，在縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制。蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)（以下簡(jiǎn)稱委托區(qū)）人民政府組織編制，區(qū)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十一條　城市詳細(xì)規(guī)劃，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門或具有乙級(jí)以上證書(shū)的建筑設(shè)計(jì)部門編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制；蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制；前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十二條　分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門共同編制。第十三條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機(jī)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、魚(yú)場(chǎng)和風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，在市或縣（委托區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級(jí)主管部門組織編制。第十四條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比較和論證。城市中各行業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。第十五條　編制城市規(guī)劃，按國(guó)家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。屬于部門或單位委托編制的詳細(xì)規(guī)劃，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。第十六條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：

（一）市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（二）新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

（三）沈陽(yáng)出口加工區(qū)、桃仙機(jī)場(chǎng)以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

（四）風(fēng)景名勝、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級(jí)的報(bào)市人民政府審批；屬省級(jí)以上的，由市人民政府審核同意后，報(bào)上級(jí)人民政府審批。

（五）縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批。

（六）蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)人民政府審批。

（七）分區(qū)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批?！?/p>

（八）中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、科研教育區(qū)和火車站、機(jī)場(chǎng)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意后，報(bào)市人民政府審批；其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

（九）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府審批。

（十）蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺(tái)鎮(zhèn)、輝山風(fēng)景區(qū)、桃仙機(jī)場(chǎng)的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門審批。前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府審批。

（十一）郵政、電信、電力、鐵路等部門編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，納入城市總體規(guī)劃。

（十二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林、漁、牧場(chǎng)等的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批；地處其他地區(qū)的，報(bào)所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批，在審批前應(yīng)征詢市規(guī)劃行政主管部門意見(jiàn)。市、縣（委托區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府在向上一級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)（鎮(zhèn)主席團(tuán)）審查同意。

撫順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)是指城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要?jiǎng)澏?。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

市、縣相關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)，研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)。規(guī)劃委員會(huì)的組成形式、議事制度等由設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)的同級(jí)人民政府制定。第五條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)和先地下后地上的原則，突出地方和民族特色，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　不符合法定條件和未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個(gè)人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定及修改第八條　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)控制指標(biāo)等作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（三）鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（四）村莊規(guī)劃由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（五）分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同各區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

（六）城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。區(qū)屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（七）專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（八）歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）專門的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；歷史文化街區(qū)專門的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府組織編制，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

（九）采煤沉陷區(qū)專項(xiàng)治理規(guī)劃，由采煤沉陷管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和所在地區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（十）地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)專項(xiàng)治理規(guī)劃由市土地管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（十一）近期建設(shè)規(guī)劃由市、縣、鎮(zhèn)人民政府組織編制。

（十二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，分別報(bào)上一級(jí)人民政府審定。