湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)
第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
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(一)申請(qǐng)人持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng);
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出初審意見，報(bào)縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)的，可由縣級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)：
(一)占用道路、河道或者機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;
(二)占用綠地、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;
(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的;
(四)市(縣)政府規(guī)定的其他情形。
第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時(shí)建筑不得超過(guò)2層，使用期不得超過(guò)2年。確需延期的，可依法申請(qǐng)延期1年。使用期滿后，建設(shè)單位和個(gè)人必須在20日內(nèi)自行拆除，清理現(xiàn)場(chǎng);未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費(fèi)用由臨時(shí)建設(shè)方承擔(dān)。因國(guó)家建設(shè)需要，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑。建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建筑和臨時(shí)用地的用途。臨時(shí)建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。對(duì)符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實(shí)證明;未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請(qǐng)延期1年。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會(huì)公布規(guī)劃許可結(jié)果。
建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)合格后予以撤除。
第四十五條 建設(shè)工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見;未辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì)和用途。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查
第四十六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況。縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等依法開展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，必要時(shí)作出相應(yīng)的決議決定。
第四十七條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法建設(shè)行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。
第四十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)下級(jí)政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設(shè)情況，定期開展考核評(píng)價(jià)。
各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣俺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)開展監(jiān)督、檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法處理違法建設(shè)行為。
社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)重大違法建設(shè)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示，并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料，依法接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設(shè)工程時(shí)，無(wú)法確定其所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、公示欄、有關(guān)媒體并在該違法建設(shè)場(chǎng)地醒目位置發(fā)布公告等，督促當(dāng)事人依法接受處理。公告期不得少于60日。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 有下列情形之一的，由上級(jí)政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力，造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，違法設(shè)立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;
(四)違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)政府或者上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分：
(一)對(duì)不符合法定條件擅自批準(zhǔn)變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;
(二)對(duì)未申請(qǐng)規(guī)劃條件進(jìn)行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;
(三)對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的;
(四)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等，由本級(jí)政府、上級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十六條 買賣、騙取建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷，沒(méi)收違法收入，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在建設(shè)施工場(chǎng)地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達(dá)到規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實(shí)施行政處罰的，其違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程整體造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止違法建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆等措施，強(qiáng)制拆所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的，依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。
對(duì)本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿后，當(dāng)事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)由本級(jí)政府責(zé)成有關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)工程依法予以拆除或者沒(méi)收。
第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在制定或者實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市。
第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍(lán)線、黃線”：
綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;
紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線;
藍(lán)線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫(kù)、潭和濕地等地表水體保護(hù)和控制的地域界線;
黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地的控制界線。
第六十三條 未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)及獨(dú)立工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于修改《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。
城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么，城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要，提請(qǐng)市政府組織編制城市總體規(guī)劃，市政府下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃，提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對(duì)編制中的重大問(wèn)題，由市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會(huì)，審查規(guī)劃大綱。
5.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會(huì)，審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議，提請(qǐng)市人大審查同意后，依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對(duì)所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案，征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見，修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人大會(huì)備案，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì)，作為各階段規(guī)劃的組成部分，隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達(dá)區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批，村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào)，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，由市政府審批。
2.市級(jí)以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目，擬定意見報(bào)市政府，由市政府報(bào)上級(jí)來(lái)文部門;市一級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目，擬定意見發(fā)送來(lái)函單位，抄送市政府。
城市測(cè)繪的主要內(nèi)容
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》是為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，而由廣州市政府第13屆147次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的法律規(guī)范。城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。區(qū)人民政府組織編制所在區(qū)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審查通過(guò)后，報(bào)市規(guī)劃和自然資源主管部門審批。
一、有下列情形之一的，控制性詳細(xì)規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)可以委托規(guī)劃和自然資源主管部門對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正：
1、因工程實(shí)施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設(shè)施的線位、部分技術(shù)參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標(biāo)的。
2、非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。
3、因控制性詳細(xì)規(guī)劃的信息錯(cuò)漏需要更正控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)信息的。
二、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外的下列直接關(guān)系他人重大利益的行政許可、行政審批事項(xiàng)，規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊或者本部門網(wǎng)站上進(jìn)行批前公示：
1、審定涉及城市舊城改造的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。
2、修改已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。
3、已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的。
4、具有城市標(biāo)志性意義的重大建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的。
5、規(guī)劃和自然資源主管部門認(rèn)為直接關(guān)系他人重大利益或者公共利益的其他行政許可、行政審批事項(xiàng)。
法律依據(jù)：《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的程序是什么
這個(gè)要分情況。你說(shuō)的小城鎮(zhèn)，我是不是可以理解為鎮(zhèn)？因?yàn)槌呛玩?zhèn)是不一樣的。城的話是城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)是鎮(zhèn)總體規(guī)劃，審批機(jī)關(guān)不一樣。鎮(zhèn)里面一般會(huì)有鎮(zhèn)總體規(guī)劃，而道路規(guī)劃作為鎮(zhèn)總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，他的審批是直接體現(xiàn)在總體規(guī)劃中的。因此，沒(méi)有單獨(dú)的道路規(guī)劃的審批。如果鎮(zhèn)總體規(guī)劃是合法的，他的道路自然是合法的。其次，你要分清楚你們鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃是哪一年批得，如果是2008年以前，那么適用的法律是《城市規(guī)劃法》，因?yàn)槟菚r(shí)候《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還沒(méi)有實(shí)施。最后，根據(jù)物權(quán)法相關(guān)規(guī)定，拆遷當(dāng)然要和你們自愿。但是涉及公共設(shè)施，如果是少數(shù)人不拆，可以強(qiáng)制。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是
主要調(diào)節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)關(guān)系：確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關(guān)系立城市規(guī)劃編制、審批的各類主體，建立城市規(guī)劃行政的程序和框架定對(duì)違法行為的處置方式及執(zhí)行主體立政府行政部門執(zhí)行城市規(guī)劃的職權(quán)范圍及相應(yīng)的動(dòng)作機(jī)制。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
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