東莞市規(guī)劃局簡(jiǎn)介 基本職能指責(zé)概述
東莞市規(guī)劃局即東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)，一個(gè)樓盤(pán)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)的項(xiàng)目初規(guī)劃方案在通過(guò)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)，才能開(kāi)建，那么東莞市規(guī)劃局到底是個(gè)怎樣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)的機(jī)構(gòu)，它的職能職責(zé)分別有哪些？
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東莞市規(guī)劃局即東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，一個(gè)樓盤(pán)的項(xiàng)目最初規(guī)劃方案在通過(guò)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后，才能開(kāi)建，那么東莞市規(guī)劃局到底是個(gè)怎樣的機(jī)構(gòu)，它的職能職責(zé)分別有哪些？
1、東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
按照相關(guān)法律政策規(guī)定，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為東莞市人民政府工作部門(mén)。2009年年底由東莞市城建規(guī)劃局更名為東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局內(nèi)設(shè)辦公室、用地規(guī)劃科、報(bào)建科、村鎮(zhèn)科、法規(guī)監(jiān)察科、技術(shù)管理科、規(guī)劃編制科、交通市政科等8個(gè)機(jī)構(gòu)；直屬機(jī)構(gòu)有東莞市地理信息與規(guī)劃編制研究中心、?東莞市城建檔案館、?東莞市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院等3個(gè)。
東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局地址城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)：東莞市東城中路，可以乘坐K1、K4、27、37路公交車(chē)在“賽格電子廣場(chǎng)”站下車(chē)。
2、東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局職能職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，組織制定我市有關(guān)城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的地方規(guī)范性文件和政策，并組織檢查實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理；組織編制我市市域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、市規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃和跨鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)規(guī)劃；審核鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并根據(jù)法律規(guī)定審批除鎮(zhèn)總體規(guī)劃外的其他規(guī)劃。
（三）參與本市的各項(xiàng)大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。
（四）負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地規(guī)劃管理，受理建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃的申請(qǐng)，核定其用地位置、界限、土地使用性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的延期使用，負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》所核定內(nèi)容的各項(xiàng)變更手續(xù)。
（五）審批全市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其工程報(bào)建，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)已審批建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)放線驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件合格證》。
（六）組織協(xié)調(diào)全市交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃編制審查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃編制審查工作，負(fù)責(zé)辦理全市市政規(guī)劃建設(shè)的規(guī)劃許可手續(xù)。
（七）負(fù)責(zé)制定全市規(guī)劃管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，組織全市規(guī)劃管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
（八）負(fù)責(zé)本市城建檔案的收集、整理、保存、查詢等管理工作。
（九）組織檢查各單位、人員執(zhí)行城市規(guī)劃的情況，制止、糾正違反城市規(guī)劃或越權(quán)審批的行為，配合綜合執(zhí)法局查處各類(lèi)違法違章建設(shè)行為。
（十）指導(dǎo)直屬事業(yè)單位和鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所的工作。
（十一）承辦市政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
咸陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局的主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、建筑業(yè)、住房保障和房地產(chǎn)行業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、建筑業(yè)、城市住房保障和房地產(chǎn)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施全市住房保障工作；負(fù)責(zé)全市廉租住房建設(shè)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好廉租住房建設(shè)項(xiàng)目和資金安排工作。
（三）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；指導(dǎo)本市城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
（四）負(fù)責(zé)住宅和房地產(chǎn)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理房產(chǎn)物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)廉租住房及局屬單位直管公房的監(jiān)督管理工作。
（五）負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)及駐咸部、省單位的住房制度改革工作，完善城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案和配套政策，并組織實(shí)施。
（六）組織編制并實(shí)施城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理。
（七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)和用地規(guī)劃管理工作，核發(fā)《選址意見(jiàn)書(shū)》、《用地規(guī)劃許可證》；參與本市范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，提出規(guī)劃建議。
（八）負(fù)責(zé)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，承擔(dān)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批及竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)地下空間開(kāi)發(fā)利用及城市道路、管線、電力、等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程規(guī)劃管理工作。
（九）負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、工程造價(jià)工作。
（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能的責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家及省上有關(guān)建筑節(jié)能的政策，擬定全市建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。
（十一）負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃定點(diǎn)審批工作，協(xié)調(diào)城市戶外廣告管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。
（十二）承擔(dān)房屋建筑和市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況、工程質(zhì)量和施工安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的抗震工作和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范及抗震工程執(zhí)法監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市超限工程的抗震專(zhuān)項(xiàng)審查。負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理和房屋安全技術(shù)鑒定工作。
（十三）負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳工作;負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)的收繳管理工作;負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督管理工作。
（十四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案管理和城市科學(xué)研究工作；承擔(dān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。
（十五）依據(jù)政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，建立健全機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)工作制度，面向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)政務(wù)信息。
（十六）承辦市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
城市規(guī)劃師的角色與地位
城市規(guī)劃師城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)的角色與地位
城市規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)的首要作用就是使城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)，保證城市中的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)之間協(xié)同行動(dòng)，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。下面一起來(lái)學(xué)習(xí)下城市規(guī)劃師的角色與地位。
1、政府部門(mén)的規(guī)劃師
擔(dān)當(dāng)兩方面職責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)：一方面是作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者;另一方面是擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理職責(zé)。
2、政府部門(mén)的規(guī)劃師作用：
政府部門(mén)的城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃領(lǐng)域中貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的核心，同時(shí)也是保證城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)合理性的中堅(jiān)，是城市規(guī)劃實(shí)施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。從這樣的意義上講，政府部門(mén)的城市規(guī)劃師的角色，就是要發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用，運(yùn)用城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段，執(zhí)行國(guó)家和政府的宏觀政策，保證城市的有序發(fā)展。
政府部門(mén)的城市規(guī)劃師在具體行政行為開(kāi)展的過(guò)程中，運(yùn)用城市規(guī)劃的手段，維護(hù)社會(huì)公共利益，并通過(guò)各類(lèi)建設(shè)的規(guī)劃管理對(duì)不同的利益訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)，在特定情況下對(duì)相關(guān)利益沖突進(jìn)行仲裁，維護(hù)社會(huì)公平。
3、規(guī)劃編制部門(mén)的規(guī)劃師
城市規(guī)劃編制部門(mén)的城市規(guī)劃師的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此其主要角色是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家。作為規(guī)劃編制部門(mén)的規(guī)劃師終究不是決策者，而是為決策者提供咨詢和參謀，因此必須堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的科學(xué)性和合理性，從而使最終的決策能夠建立在科學(xué)的'基礎(chǔ)之上。
作用：公正、公平地處理好各種社會(huì)利益之間的相互關(guān)系，保障社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
4、研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師
研究與咨詢的工作與規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的工作的區(qū)別主要在于，其主要并不是編制法定的城市規(guī)劃，其完成的研究和咨詢的成果并不會(huì)直接被作為法定性的政策和文件而得到執(zhí)行。在相當(dāng)程度上，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的工程師是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家的身份為主，工作的重點(diǎn)在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。
與前兩種規(guī)劃師——政府部門(mén)和規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師相比，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師在工作內(nèi)容上更少受到現(xiàn)實(shí)和實(shí)施中具體問(wèn)題的制約，更具有對(duì)現(xiàn)實(shí)的批判性和對(duì)和理性的追求。
5、私人部門(mén)的規(guī)劃師
這里所指的私人部門(mén)主要是指類(lèi)似于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資等機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心職責(zé)他們?cè)诔鞘幸?guī)劃過(guò)程中有非常明確的利益訴求。
在私人部門(mén)中的規(guī)劃師，首先是特定利益團(tuán)體的代言人，他們運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與政府部門(mén)、規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)等城市規(guī)劃師進(jìn)行溝通和交流，為其所代表的機(jī)構(gòu)謀求最大利益，但并不意味著私人部門(mén)中的城市規(guī)劃師對(duì)公共利益就無(wú)所作為。首先，私人部門(mén)本身也具有一定的社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，從而有助于規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)起一定的社會(huì)責(zé)任;其次，私人部門(mén)的規(guī)劃師具有公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的橋梁的作用，從而有可能使兩方面的利益得到兼顧，為保證整體利益而提供基礎(chǔ)。
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我國(guó)政府為什么要設(shè)立城市規(guī)劃管理部門(mén)？主要的職責(zé)與意義何在
設(shè)立城市規(guī)劃管理部門(mén)因素：
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，科學(xué)合理地利用、掌握、分配社會(huì)資源，強(qiáng)化城市發(fā)展的宏觀調(diào)控，保障城市居民的生活生產(chǎn)，制度性地安排城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平多元發(fā)展，也是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展道路的成功探索。
城市規(guī)劃管理部門(mén)職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究本市行政區(qū)域內(nèi)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，研究制訂本市行政區(qū)域內(nèi)城市、村鎮(zhèn)各層次規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施管理的基本原則、政策措施。
2、具體組織編制城市總體規(guī)劃（包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，并依法實(shí)施規(guī)劃管理；按照推進(jìn)城市化發(fā)展要求，指導(dǎo)各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的編制和規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施管理。
3、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理；頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；核發(fā)各縣（市）級(jí)或市級(jí)以上建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃執(zhí)法情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督管理（包括對(duì)改變建筑物使用功能的管理）。
4、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)違法用地與違法建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)察管理，暫時(shí)保留行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政處罰權(quán)（含與其有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟）。負(fù)責(zé)規(guī)劃行政許可、行政處罰案件的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作.
5、負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市測(cè)繪單位的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)地籍圖編制管理；制訂全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施管理，出讓土地的規(guī)劃安排。
6、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的規(guī)劃、組織實(shí)施與管理工作；指導(dǎo)城建檔案管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳和城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育、培訓(xùn)的組織管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)方向
城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)，屬于建筑類(lèi)。
本專(zhuān)業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識(shí)與基礎(chǔ)理論，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃的原理、程序、方法以及設(shè)計(jì)表達(dá)等方面的基本訓(xùn)練，掌握協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)發(fā)展與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境等復(fù)雜關(guān)系的基本方法，具備初步開(kāi)展科學(xué)研究的能力。
主干課程有經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、美術(shù)與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計(jì)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市道路與交通規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景
城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可在政府管理部門(mén)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建設(shè)與開(kāi)發(fā)企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；可在政府管理部門(mén)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)方面的管理工作；也可在教育、科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)的教學(xué)及科研工作。
當(dāng)今中國(guó)正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開(kāi)規(guī)劃人才。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的完成、自然資源部的組建以及相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家提出構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)土空間規(guī)劃體系。
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