違反規(guī)劃法構成犯罪的情形有哪些

A ? ? ? ? ? ? ? ??《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體的法律責任主要包括哪些內容?

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法律責任按違法行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體的性質不同可以分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任三大類。具體應當承擔哪一種法律責任形式,應當根據違法行為人所侵害的社會關系的性質、特點以及侵害的程度等多種因素來確定。違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強制性規(guī)定和有關民事、刑事法律規(guī)定的,即構成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的法律責任。

1、人民政府違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應承擔什么責任?

各級政府是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改的主體,上級政府是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的主體,有關人民政府必須嚴格遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的職權和程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。有關人民政府未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,或者委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應承擔行政法律責任。

對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,對有關人民政府,由上級人民政府責令改正,通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應承擔什么責任?

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,有下列行為之一的,應承擔行政法律責任:

一是未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;

二是超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;

三是對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;

四是未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布,或者批準修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見;

五是發(fā)現未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理;

有上述違法行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正,對縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

3、相關行政部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要承擔什么責任?

根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十一條的規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,有下列行為之一的,應承擔行政法律責任:

一是對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件;

二是未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件;

三是對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權。

有上述違法行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正,對縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要承擔什么責任?

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,有下列行為之一的,應承擔法律責任:

一是超越資質等級許可的范圍或者未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,或者以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;

二是違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃;

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后,經原發(fā)證機關檢查不再符合法定的相應資質條件,不能繼續(xù)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者按原資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,應當按期改正而不改正。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位實施上述違法行為,應承擔相應的行政法律責任、民事法律責任。

5、違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是否涉及承擔刑事法律責任?

有關人民政府的負責人和其他直接責任人員、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關部門負責的主管人員和其他直接責任人員、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建設單位,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。刑事責任主要涉及瀆職罪和破壞市場經濟秩序罪。

上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)

第一條?。康暮鸵罁?/p>

為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批,提高城市規(guī)劃的科學性,促進經濟、社會和環(huán)境協調發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍)

本市行政區(qū)域內的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。第三條 (有關用語的含義)

本辦法所稱城市詳細規(guī)劃,是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃,包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據,確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標,道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。

修建性詳細規(guī)劃是指以控制性詳細規(guī)劃為依據所制定的、用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。

經批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據。第五條 (管理部門)

海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)劃國土資源局)是本市城市規(guī)劃行政主管部門,負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t)

城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則:

(一)堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針,保障社會公眾利益,符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求,維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀,改善城市交通,保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。

(二)以經批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據;上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū),以市規(guī)劃國土資源局提出的規(guī)劃設計要求為依據。

(三)舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產業(yè)結構和布局調整相結合,合理調整用地,控制高層建筑的數量,降低建筑密度,增加公共綠地,完善市政基礎設施,增強城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿氁?guī)劃內容)

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:

(一)地區(qū)現狀分析。

(二)規(guī)劃期內經濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。

(三)各類不同用地的使用性質和界線,各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。

(四)各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標,交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

(五)建筑和綠地系統的布置,道路系統和交通的組織,城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。

(六)文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。

(七)有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿氁?guī)劃內容)

修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:

(一)實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環(huán)境分析。

(二)建筑和綠地系統的布置,道路和交通的組織,其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。

(三)專業(yè)工程管網的空間位置。

(四)在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū),編制豎向規(guī)劃設計。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定)

編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定,采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定,由市規(guī)劃國土資源局提出,報市人民政府批準后實施。第十條?。ńM織編制主體)

中心城控制性詳細規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會同市規(guī)劃國土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃國土資源局會同相關區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條?。ň幹瀑Y格)

本市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的,應當持有相應等級的城市規(guī)劃設計證書,方可從事有關設計。

外省市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的,應當向市規(guī)劃國土資源局備案。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及國外城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法(2002修正)

第一條 (目的和依據)

為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批,提高城市規(guī)劃的科學性,促進經濟、社會和環(huán)境協調發(fā)展,根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。第二條 (適用范圍)

本市行政區(qū)域內的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。第三條 (有關用語的含義)

本辦法所稱城市詳細規(guī)劃,是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃,包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃,是指市和區(qū)、縣人民政府根據城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經濟、社會發(fā)展以及環(huán)境建設的目標,對土地使用性質和土地使用強度、空間環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施以及歷史文化遺產保護等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。

修建性詳細規(guī)劃,是指市和區(qū)、縣人民政府根據控制性詳細規(guī)劃,對實施開發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎設施、公共服務設施以及建筑保護等作出具體安排的規(guī)劃。第四條 (作用)

經批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。

經批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據。第五條 (管理部門)

上海市城市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是本市城市規(guī)劃行政主管部門,負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條 (編制和審批的原則)

城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則:

(一)堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針,保障社會公眾利益,符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求,維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀,改善城市交通,保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。

(二)以經批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據;上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū),以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計要求為依據。

(三)舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產業(yè)結構和布局調整相結合,合理調整用地,控制高層建筑的數量,降低建筑密度,增加公共綠地,完善市政基礎設施,增強城市綜合功能。第七條 (控制性詳細規(guī)劃內容)

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:

(一)地區(qū)現狀分析。

(二)規(guī)劃期內經濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。

(三)各類不同用地的使用性質和界線,各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。

(四)各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標,交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

(五)建筑和綠地系統的布置,道路系統和交通的組織,城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。

(六)文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。

(七)有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條 (修建性詳細規(guī)劃內容)

修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:

(一)實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環(huán)境分析。

(二)建筑和綠地系統的布置,道路和交通的組織,其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。

(三)專業(yè)工程管網的空間位置。

(四)在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū),編制豎向規(guī)劃設計。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條 (技術規(guī)定)

編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定,采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定,由市規(guī)劃局提出,報市人民政府批準后實施。第十條 (組織編制主體)

本市城市詳細規(guī)劃的組織編制,應當按照下列要求進行:

(一)重要地區(qū)、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的城市詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。

(二)浦東新區(qū)除中央商務區(qū)和世紀大道兩側外的城市詳細規(guī)劃,由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門組織編制。

(三)中心城一般地區(qū)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)人民政府組織編制。

(四)寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級工業(yè)區(qū)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)、縣人民政府組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門組織編制,其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃,如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調整而需要直接編制的,應當按照市規(guī)劃局提出的指導性意見組織編制。

經市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意,可以由開發(fā)建設單位委托有相應城市規(guī)劃設計資質的單位,依據控制性詳細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批

國務院審批。

國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體,報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

擴展資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體

注意事項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體

堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應城鎮(zhèn)化大趨勢,牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向,樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念,突出以工促農、以城帶鄉(xiāng),構建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協同發(fā)展的體制機制。

堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現代化國家建設目標,強化統籌謀劃和頂層設計,增強改革的系統性、整體性、協同性,著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源:人民網-中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策

論述城市規(guī)劃組織編制的主體有哪些?

我暈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體你不會是把題目放到這里來吧

我簡單說一下,城市規(guī)劃是有相關政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體的,政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與。其中政府主要是指城市規(guī)劃局,專家主要指從事規(guī)劃行業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的主體的人員,部門合作市因為城市規(guī)劃涉及到一個城市,所以需要多個部門的配合,公眾參與說是這么說,其實就是扯淡。

總的來說,主體就是政府

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析:國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。

城市規(guī)劃管理局,其主要職能有:

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;

2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向,合理、高效利用城市土地,科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署;

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃;

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;

5、負責行政區(qū)域內各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作;

6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作;

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比,確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模,審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據:《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。