城市水系規(guī)劃編制探索——以杭州市為例

徐承華

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

（杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

一、城市水系規(guī)劃的背景及意義

自古以來，人類的文明與水共存。由于江、河、湖、溪、海具有取水之便、通航之利，濱水地帶往往從人類最初的棲憩之地發(fā)展成為現(xiàn)代城市商貿(mào)文化的密集之域。水是城市的命脈，河流蘊(yùn)藏著城市的歷史。

城市水系具有提供水源、防洪排澇、接納污水、生態(tài)涵養(yǎng)、交通運(yùn)輸、休閑游憩等諸多功能。水系是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，水系是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，水系是城市形成和發(fā)展過程中的關(guān)鍵資源和環(huán)境載體，水系關(guān)系到城市的生存，制約著城市的發(fā)展。

近年來，由于社會(huì)對于城市水系的重新認(rèn)識與定位，一些城市陸續(xù)開展了城市水系規(guī)劃的編制與研究。由于各地編制的城市水系規(guī)劃基于編制部門和服務(wù)對象的多元性，規(guī)劃目的不盡相同，編制方法亦有差異，總體而言尚處于探索階段。

城市水系作為貼近人民生活并與之息息相關(guān)的資源，在提升城市生活品質(zhì)、彰顯城市形象方面起著重要作用。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面具有非常重要的意義。隨著社會(huì)及政府部門逐漸認(rèn)識到水系在城市發(fā)展過程中的顯著地位，認(rèn)識到水系對城市的規(guī)劃建設(shè)意義重大，城市水系規(guī)劃的編制被提到議事日程。

編制城市水系規(guī)劃是用好水資源、建好水環(huán)境、推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)的要求，是改善城市環(huán)境、提升城市競爭力、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新階段的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。因而，城市水系規(guī)劃應(yīng)是城市規(guī)劃領(lǐng)域的重要規(guī)劃之一。編制城市水系規(guī)劃將是規(guī)劃師面臨的一項(xiàng)新的重要工作。

二、城市水系規(guī)劃的內(nèi)容

城市水系規(guī)劃應(yīng)以注重生態(tài)建設(shè)、引導(dǎo)環(huán)境改善、提升城市形象、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人水和諧為目標(biāo)。城市水系規(guī)劃應(yīng)從單一的工程規(guī)劃走向統(tǒng)領(lǐng)水系保護(hù)和建設(shè)的綜合性規(guī)劃，體現(xiàn)城市水系的諸多功能要素。

基于對城市水系規(guī)劃的重新解讀，城市水系規(guī)劃著重涵蓋以下方面：

（一）合理水布局

城市依水而建，水與城的關(guān)系非常密切，水系空間的形態(tài)影響著城市總體空間結(jié)構(gòu)。因此，水系網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為城市總體格局的重要組成部分。在保持城市水系網(wǎng)絡(luò)連通及形成連續(xù)水網(wǎng)的前提下，合理規(guī)劃城市的河網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，確定主次河道及水面，構(gòu)建與城市空間結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的城市水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

規(guī)劃應(yīng)對現(xiàn)有的河道重新整合，對不合理的河道走向進(jìn)行調(diào)整，提出需溝通及新增加的河道。使河道與規(guī)劃道路相協(xié)調(diào)，在河道走向布置上注意使寶貴的土地資源得以充分利用。

（二）保障水安全

水安全是城市水系的前提，水安全包括飲用水源安全和防洪排澇安全。

城市水源安全是城市水系規(guī)劃的首要任務(wù)。水系規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)城市給水工程規(guī)劃提出城市水源的總體布局，明確備用水源，保證城市供水取水的水資源，保障飲用水源安全。對城市水源地盡量減少其他水體功能設(shè)置，避免對水源水質(zhì)造成不必要的干擾。

防洪排澇保障城市安全是城市河道的主體功能。水系規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)城市防洪排澇規(guī)劃提出的布局，反映與水系有關(guān)的防洪排澇規(guī)劃工程措施，同時(shí)協(xié)調(diào)與其他工程設(shè)施的矛盾。

（三）改善水環(huán)境

水環(huán)境良好是實(shí)現(xiàn)人水和諧、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的水質(zhì)是水系功能發(fā)揮的重要條件。如今，水污染已成為很多地方發(fā)展中的共性問題，由于水質(zhì)下降而影響水系的正常及持續(xù)利用，并且污染河道的水質(zhì)恢復(fù)更是一個(gè)漫長的過程。

城市水系規(guī)劃中的水環(huán)境規(guī)劃應(yīng)遵循“控源”與“生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合原則，從外源控制（截污納管、面源控制）、內(nèi)源控制（底泥修復(fù)）、河道水源補(bǔ)給（配水、再生水、雨水利用）等方面提出河網(wǎng)水質(zhì)治理對策。除傳統(tǒng)的排水規(guī)劃外，還應(yīng)綜合運(yùn)用生物治理技術(shù)，對污染源進(jìn)行治理，輔之河道配水、復(fù)氧等措施，恢復(fù)河道自凈能力。在實(shí)施河道兩岸截污、河網(wǎng)配水前提下，采用水體修復(fù)技術(shù)（人工浮島、河道生物及移動(dòng)式曝氣設(shè)施等）以改善河網(wǎng)水質(zhì)。河岸應(yīng)注重生態(tài)性，避免漿砌，提高透水性，形成地下水與河水的自然循環(huán)，為水生動(dòng)物的繁衍生息提供良好的棲息地，增加水體的自凈能力。

（四）建設(shè)水景觀

水景觀是城市自然景觀中最具特色的部分。水景觀規(guī)劃應(yīng)形成“以水為脈、以綠為衣、以文為蘊(yùn)、以人為本、城景交融”的獨(dú)具城市特色的景觀體系。應(yīng)與城市水系相結(jié)合，展現(xiàn)多姿的水景觀；與城市功能區(qū)相結(jié)合，營造豐富多樣的水景觀；與城市綠地相結(jié)合，建立綠色網(wǎng)絡(luò)體系；與城市文化相結(jié)合，塑造富有個(gè)性與地方特色的景觀體系。

通過河道景觀評價(jià)，確定河道景觀分類。將河道細(xì)分為重要景觀河道、次要景觀河道、一般景觀河道等，針對各類河道提出景觀規(guī)劃重點(diǎn)與設(shè)計(jì)引導(dǎo)。分別利用水體形態(tài)、河岸處理、沿河植被、濱河建筑界面、視線通廊、夜景燈光、景觀節(jié)點(diǎn)等設(shè)計(jì)元素，引導(dǎo)城區(qū)河道景觀的構(gòu)筑。

在確定城市河道的平面線形時(shí)，應(yīng)盡量保持河道的自然彎曲，河道斷面收放有致，使城市河流重歸自然狀態(tài)。在景觀規(guī)劃中充分利用河道兩側(cè)控制的不少于15米的綠化帶，以此作為聯(lián)系城市各類公園綠地、廣場開放空間、生物物種遷徙的紐帶與通道，成為市民就近健身、游憩、休閑的場所。

（五）體現(xiàn)水文化

文化是城市的靈魂。城市的文化源遠(yuǎn)流長，類型豐富多樣。水系是城市文化的重要載體，承載著城市深厚的人文沉積和千年的文化傳承。通過對河道沿岸各種河道文明、歷史文化資源的梳理、挖掘、保護(hù)、開發(fā)河道沿岸古跡的內(nèi)涵韻味，將無形的文化內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)形體，并結(jié)合現(xiàn)代文明，突出歷史文化特色，突出民俗文化、突出水文化的多元化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造新的水文化。

城市的許多文化都是因水而生，因水而興。如飲水文化、用水文化、治水文化、嬉水文化、求水文化、消水文化、探水文化以及與水相關(guān)的商貿(mào)文化、航運(yùn)文化、橋文化、壩文化、河岸建筑文化等。每條河道都有其獨(dú)特的衍生文化，應(yīng)通過對各種特色文化的綜合把握，提出河道文脈的總體空間架構(gòu)，并運(yùn)用多種文化載體，在水系中加以反映。

（六）發(fā)展水經(jīng)濟(jì)

水經(jīng)濟(jì)就是將城市水系的景觀、環(huán)境、工程等價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如環(huán)境優(yōu)美的河道帶來兩岸土地及房產(chǎn)價(jià)格的增值，開展水上旅游活動(dòng)等。而水旅游則是發(fā)展水經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一。

水系給城市帶來靈氣與活力，水是最不容缺失的旅游要素之一，水旅游能為城市旅游增添濃墨重彩。水旅游是水系和景點(diǎn)的緊密結(jié)合，河流的良好環(huán)境和沿岸的獨(dú)特風(fēng)貌共同構(gòu)成了精彩多姿、內(nèi)涵豐富的旅游內(nèi)容。開展水系旅游不僅能體現(xiàn)城市特色、塑造城市形象，也符合社會(huì)發(fā)展的要求。

水旅游規(guī)劃需要和城市旅游事業(yè)規(guī)劃及其他的旅游資源作為一個(gè)整體通盤考慮，密切結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的整體水上旅游網(wǎng)絡(luò)。按照水旅游資源的分布狀況選擇具備一定旅游價(jià)值的河道，將單個(gè)景點(diǎn)景區(qū)串聯(lián)成鏈，以水路和陸路交通結(jié)合的方式，形成流暢的旅游線路。通過合理的游線組織和形式多樣的旅游活動(dòng)開展，形成宏觀上具協(xié)調(diào)性、微觀上具異質(zhì)性，適合不同需求的城市河道水旅游系統(tǒng)。

（七）有序水空間

人類與生俱來就具有親水性。依水而居、面水而樂的生活場景是人們向往的一種境界。隨著城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的逐漸雄厚，濱水地區(qū)的開發(fā)已經(jīng)成為我國城市建設(shè)中的熱點(diǎn)，甚至出現(xiàn)親水經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

濱水空間是水系空間向城市建設(shè)陸地空間過渡的區(qū)域。其作用主要體現(xiàn)在：一是作為開展濱水公眾活動(dòng)的場所來體現(xiàn)其公共性和共享性；二是通過水環(huán)境、綠化景觀、建筑景觀的交相輝映來展現(xiàn)和提升城市濱水空間形象；三是作為濱水生物通道和面源污染攔截場所來體現(xiàn)其生態(tài)性。

濱水空間作為城市重要的公共開放空間，應(yīng)作為彰顯城市魅力的窗口，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生、人與人和諧安康，應(yīng)體現(xiàn)城市的公平，讓更多的人享用城市最美好的環(huán)境。

水系規(guī)劃對濱水地區(qū)開發(fā)提出規(guī)劃引導(dǎo)及框架性的城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)。根據(jù)河道的特點(diǎn)及功能，控制兩岸綠線的最小寬度和常規(guī)寬度。在保證步行連貫性的同時(shí)，結(jié)合周邊土地開發(fā)形成豐富的河岸空間，在確保城市規(guī)劃確定的河道藍(lán)線、濱水綠線前提下，提出視線通廊、濱水界面等景觀空間要求。

三、杭州市水系規(guī)劃編制

基于以上分析，杭州市水系規(guī)劃編制著重水系總體布局、水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)、濱水空間控制等內(nèi)容。

（一）合理水布局

杭州，有江、有河、有湖、有濕地，又鄰東海，是一座“五水共導(dǎo)”的江南水鄉(xiāng)城市。市區(qū)內(nèi)河道縱橫交織，湖塘星羅棋布，形成了特有的水系脈絡(luò)肌理。河湖水系養(yǎng)育了一方百姓，也使杭州成為鐘靈毓秀之地。

根據(jù)水資源和水系空間分布，從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次，構(gòu)架杭州市城區(qū)水系的空間總體結(jié)構(gòu)為：江河為軸，湖溪為核，五片三級，互聯(lián)成網(wǎng)。

即以錢塘江和京杭運(yùn)河構(gòu)架城區(qū)水系空間發(fā)展的主軸線，以西湖、湘湖和西溪濕地為重要核心，按照河網(wǎng)水系的水位特征，將城區(qū)水系劃分為五大片區(qū)，即運(yùn)河水系片、上塘河水系片、下沙片、上泗片和江南片。按照河道在安全、環(huán)境、文化、景觀、經(jīng)濟(jì)、濱水空間等方面的權(quán)重，將城區(qū)河道分為主干河、次干河和支河等三個(gè)級別。注重“點(diǎn)線交匯、連片成網(wǎng)”的整體水系互聯(lián)方式（圖1）。

圖1 城區(qū)水系空間結(jié)構(gòu)圖

（二）保障水安全

杭州市的飲用水源來自錢塘江和太湖流域的東苕溪。水系規(guī)劃中明確了城市水源取水口的位置，提出水源保護(hù)的要求，劃定了取水口上下游沿岸的一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。對其他有關(guān)水系的規(guī)劃應(yīng)避免對取水口的不利影響。

杭州市的防洪主要是錢塘江的江河洪水。而市區(qū)澇水排泄方向主要是杭嘉湖東部平原和錢塘江。按照錢塘江及城區(qū)內(nèi)部地形、地勢的排水條件，將城區(qū)范圍內(nèi)的防洪排澇分區(qū)劃分為運(yùn)河水系片、上塘河水系片、上泗片、下沙片、江南片等。確定了主干排澇河道及排澇泵站。

（三）改善水環(huán)境

杭州市的水系屬平原河網(wǎng)，流速極低，河流的自凈能力很弱。通過引入客水進(jìn)入城區(qū)河道，增加流量對污染河水進(jìn)行稀釋，亦提高河道的自凈能力。引配水工程以錢塘江作為城區(qū)河道的配水水源，形成“錢塘江（上游）—運(yùn)河—上塘河—錢塘江（下游）”的河網(wǎng)水體循環(huán)系統(tǒng)，對上泗片和下沙片河道也引入錢塘江水源進(jìn)行配水，同時(shí)通過錢塘江八堡泵站、七堡泵站等設(shè)施，盡快外排城區(qū)河水入錢塘江，減少污水進(jìn)入杭嘉湖東部平原河網(wǎng)的可能性。

按照城市排水工程規(guī)劃對污水管道建設(shè)的要求，加強(qiáng)河道兩岸污水管道建設(shè)，攔截排入河道的污水，建設(shè)老城區(qū)的中河和東河污水重點(diǎn)截流區(qū)。明確將城西污水處理廠出水深度處理再生利用到運(yùn)河水系作為補(bǔ)給水源。利用天然水面建設(shè)三墩濕地公園、城西濕地公園、西塘河濕地公園等，對周邊的污水進(jìn)行處理。建設(shè)老城區(qū)的中河和東河初期雨水重點(diǎn)治理區(qū)。建設(shè)慶隆片區(qū)重點(diǎn)生態(tài)河道修復(fù)區(qū)、城北公園重點(diǎn)生態(tài)河道修復(fù)區(qū)、丁橋重點(diǎn)河道生態(tài)修復(fù)區(qū)等。建設(shè)西溪濕地生態(tài)示范基地。

（四）建設(shè)水景觀

水景觀的布局結(jié)構(gòu)為：“兩帶、三面、十一廊”。

兩帶：運(yùn)河景觀帶、錢塘江景觀帶。

三面：西湖景觀面、西溪濕地景觀面、湘湖景觀面。

十一廊：確定對城市景觀產(chǎn)生重要影響的主次干河流景觀廊道。包括余杭塘河、上塘河、五里塘河、沿山河、西塘河、中河、貼沙河、和睦港、北塘河、五堡直河、官河等。

按照城區(qū)河道的不同類型，分為自然風(fēng)光區(qū)段、人工環(huán)境區(qū)段、歷史風(fēng)貌區(qū)段、商業(yè)辦公區(qū)段、文化教育區(qū)段、工業(yè)區(qū)段等，對居住區(qū)內(nèi)的河道景觀以美化、綠化為主，強(qiáng)調(diào)游憩、休閑功能，營造優(yōu)美寧靜的居住環(huán)境。對公建中心的河道強(qiáng)調(diào)開敞性、共享性，以水為特色營造城市公共開敞空間，結(jié)合城市廣場等開發(fā)空間，開展各種親水城市活動(dòng)，如運(yùn)河文化廣場、城北體育公園等。對歷史街區(qū)和古鎮(zhèn)的河道以保護(hù)與恢復(fù)原有功能為主，強(qiáng)調(diào)文化性、開放性，如長河歷史街區(qū)、西興歷史街區(qū)、三墩古鎮(zhèn)等。

（五）體現(xiàn)水文化

按照杭州河道的文化內(nèi)容和載體，確定“一軸興五片，兩帶連四區(qū)，三塊風(fēng)水地，六點(diǎn)特色顯”的杭州水系文脈總體空間架構(gòu)。

一軸：即錢塘江現(xiàn)代文化發(fā)展軸，引導(dǎo)現(xiàn)代文明的潮流。

五片：結(jié)合近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域確定的之江度假區(qū)、錢江新城、錢江世紀(jì)城、火車東站、下沙副城五個(gè)現(xiàn)代文明片。

兩帶：即京杭運(yùn)河和蕭紹運(yùn)河兩條歷史文化帶，承載著千年的文化傳承。

四區(qū)：四個(gè)文化資源聚集的歷史文化區(qū)，即主城老城區(qū)、蕭山老城區(qū)、半山歷史文化區(qū)、三墩歷史文化區(qū)。

三塊風(fēng)水地：指西湖風(fēng)景區(qū)、西溪濕地、湘湖旅游區(qū)等三個(gè)風(fēng)水寶地，豐富的自然資源是杭城雅文化興盛的源泉。

六點(diǎn)：即六個(gè)水文化節(jié)點(diǎn)，指長河老街、西興老街、運(yùn)河的拱宸橋西歷史文化街區(qū)、運(yùn)河與小河交界處的小河直街這四個(gè)以清末民初杭州城市風(fēng)貌為特色的文化節(jié)點(diǎn)，沿山河與五常河交界處的一個(gè)反映歷代杭州城市風(fēng)貌的留下歷史地段文化節(jié)點(diǎn)，備塘河的一個(gè)以民國時(shí)期杭州城市風(fēng)貌為特色的筧橋近代文化節(jié)點(diǎn)。

（六）發(fā)展水經(jīng)濟(jì)

“東方休閑之都，人間幸福天堂”（Waterside,Heaven site）是杭州旅游城市品牌理念的口號，其中“Waterside”強(qiáng)調(diào)了水的重要地位，“Heaven site”則體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)感受。在結(jié)合杭州旅游總體定位基礎(chǔ)上，突出“水”在營造濱水天堂中的決定性作用，樹立充滿號召力和競爭力的水旅游形象。

規(guī)劃充分挖掘水旅游資源，從較為狹窄的西湖、西溪、運(yùn)河、錢塘江等水旅游重點(diǎn)向外延伸，由點(diǎn)及面地帶動(dòng)整個(gè)水系旅游資源的充分利用，形成流暢的水旅游網(wǎng)絡(luò)，使杭州不僅有“水”的資源，更有“水”的旅游產(chǎn)品，使“水”成為旅游者對杭州城市的第一感知。

圍繞西湖、西溪濕地、運(yùn)河、錢塘江、湘湖等五大水旅游點(diǎn)，構(gòu)筑以西湖為水旅游發(fā)展中心、以京杭運(yùn)河和錢塘江為雙軸、以西湖風(fēng)景名勝區(qū)和西溪國家濕地公園及湘湖休閑商務(wù)旅游區(qū)為三片的水旅游空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。塑造生態(tài)水都、人文水都、繁榮水都、生活水都的理念，提出四個(gè)可分可合的游覽主題：自然體驗(yàn)游、歷史人文游、都會(huì)時(shí)尚游、水鄉(xiāng)風(fēng)情游等。

規(guī)劃中提出的余杭塘河旅游線路、運(yùn)河旅游線路、上塘河旅游線路已作為杭州市的三條水上黃金旅游線路于2008年國慶節(jié)推出。沿途可將西溪濕地的清麗細(xì)致、余杭塘河的漕運(yùn)文化、上塘河的田園風(fēng)光、京杭運(yùn)河的古老文明、錢塘江的大氣壯闊等悉數(shù)體驗(yàn)。

（七）有序水空間

水系規(guī)劃提出濱水空間規(guī)劃引導(dǎo)。包括通則、一般規(guī)定、開發(fā)控制、開發(fā)引導(dǎo)等部分。其中一般規(guī)定包括功能要素、生態(tài)要素、景觀空間要求、歷史文化的保護(hù)和利用、交通通路等。

在水域控制線外控制一定寬度的濱水綠化帶，濱水綠化帶的范圍通過劃定濱水綠化控制線界定。濱水綠化控制線范圍內(nèi)宜布置為公共綠地，綠化應(yīng)有足夠的公共性和連續(xù)性，并結(jié)合濱水綠化控制線布置濱水游憩道路。

濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)保持一定的空間開敞度。因地制宜控制通往岸線的交通、綠化及視線通廊，通廊的寬度宜大于20米。濱水區(qū)每隔200～250米應(yīng)設(shè)置可直達(dá)水邊的公共通道。與河道平行設(shè)置的道路與河道之間應(yīng)保持一定的距離，以保證濱水空間的環(huán)境需要。

在濱水綠化帶外控制一定區(qū)域作為濱水建筑控制區(qū)。濱水建筑控制線與濱水綠化控制線之間應(yīng)有足夠的距離。濱水建筑控制區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮水體自然特征、天際輪廓線、觀水視線以及建筑布局對濱水景觀的影響，應(yīng)有利于濱水空間景觀的塑造。

四、結(jié)語與思考

城市水系規(guī)劃應(yīng)通過“合理水布局、保障水安全、改善水環(huán)境、建設(shè)水景觀、體現(xiàn)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、有序水空間”等規(guī)劃目標(biāo)的定位，實(shí)現(xiàn)城市水系“水清、流暢、岸綠、景美、宜居、繁榮”的總目標(biāo)。

城市水系規(guī)劃涉及水文、生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市政工程等諸多領(lǐng)域，是自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共同耦合的結(jié)果。城市水系規(guī)劃應(yīng)從單一的工程規(guī)劃走向統(tǒng)領(lǐng)水系保護(hù)和建設(shè)的綜合性規(guī)劃，將各專業(yè)從不同角度完成的規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接，對涉及水系的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免沖突和矛盾，使各專業(yè)規(guī)劃相輔相成，相得益彰，從而體現(xiàn)規(guī)劃的整體性、安全性、歷史性、協(xié)調(diào)性和綜合性。

城市的水系規(guī)劃編制，宜分為兩階段，第一階段是城市水系規(guī)劃，相當(dāng)于總體規(guī)劃階段；第二階段是單條河道的規(guī)劃，相當(dāng)于詳細(xì)規(guī)劃階段。在城市水系規(guī)劃的框架下，再編制單條河道的規(guī)劃，將城市水系規(guī)劃中的有關(guān)理念及方案予以具體落實(shí)。

應(yīng)通過各地城市水系規(guī)劃的實(shí)踐，建立城市水系規(guī)劃的技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系，制定適用于城市水系規(guī)劃的編制辦法及技術(shù)導(dǎo)則，為城市水系規(guī)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)，填補(bǔ)國家在城市水系規(guī)劃理論方面的空白。

參加本項(xiàng)目的還有湯海孺、高群、毛斌、馮一軍、蔣江峰、桂明、楊毅棟、丁小平、黃文柳、陳瑋瑋、龍彥等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程有哪些 主要學(xué)什么

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程有城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主要學(xué)什么

主要學(xué)習(xí)建筑學(xué)基礎(chǔ)課程，包括相關(guān)美術(shù)課程、平面與立體構(gòu)成、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，以及建筑設(shè)計(jì)概論、建筑構(gòu)造、建筑史、中外城市發(fā)展史等課程。

此外，還有城市規(guī)劃原理、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)原理、居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃的社會(huì)調(diào)研方法，乃至城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃等課程。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向

1.各級規(guī)劃管理部門。如在發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、園林局等從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。

2.各級規(guī)劃設(shè)計(jì)院。如在城市規(guī)劃院、建筑設(shè)計(jì)院、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院等單位從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究等工作。

3.在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃開發(fā)咨詢機(jī)構(gòu)，從事項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)籌劃及相關(guān)政策法規(guī)的咨詢和研究工作。

當(dāng)然，還有很多畢業(yè)生選擇繼續(xù)報(bào)考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生或出國深造。這里要提醒的是，我國城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)管理制度，將其資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級，分別規(guī)定了各等級單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍，不得越級編制規(guī)劃，以保障城市規(guī)劃編制的質(zhì)量。城市規(guī)劃編制單位的規(guī)模有大有小，水平有高有低。不同規(guī)模和級別的研究所、設(shè)計(jì)院，能學(xué)到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。

城鄉(xiāng)規(guī)劃這個(gè)行業(yè)就業(yè)前景如何？

較為樂觀，具體如下：

一個(gè)城市能否規(guī)劃得當(dāng)，關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局?？粗芏喑鞘谐霈F(xiàn)“千城一面”的悲劇，這就凸顯了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。

單從就業(yè)率上來看，可以說找工作是一年比一年簡單了。師兄師姐們在畢業(yè)后找的工作以設(shè)計(jì)為主，畢竟“規(guī)劃”離不開“設(shè)計(jì)”。設(shè)計(jì)規(guī)劃的工作主要是在規(guī)劃設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)公司、房地產(chǎn)行業(yè)或規(guī)劃局。

與專業(yè)稍偏一些的工作則是在建筑、土木行業(yè)。剛?cè)肼毜男匠觌m然不高，但工資漲幅還是蠻大的，積累經(jīng)驗(yàn)、升職加薪后年薪達(dá)到20W+的大有人在。

而那些抱怨工作不好找的人，或許是只盯著那些起薪高的、地點(diǎn)又在大城市的工作。放開眼界，小城市或起薪低未必沒有好前途。

另外說一下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向：

對口方向一：規(guī)劃編制部門

規(guī)劃設(shè)計(jì)院是很多師兄師姐選擇工作的主要方向。不管名字是規(guī)劃設(shè)計(jì)院，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，這類單位都是屬于編制部門。

主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。規(guī)劃設(shè)計(jì)院不僅要實(shí)施國家和政府的政策，而且成果將通過程序轉(zhuǎn)化為政府的政策或作為政府管理的依據(jù)。

作為規(guī)劃設(shè)計(jì)院的城市規(guī)劃師不是規(guī)劃的決策者，而是為規(guī)劃局提供咨詢和參謀。因此專業(yè)的技術(shù)要求是必須的，還要強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)的合理性和科學(xué)性，才能使最終決策具有科學(xué)性。

對口方向二：私人機(jī)構(gòu)

私人機(jī)構(gòu)，主要是指類似于房地產(chǎn)開發(fā)、投資等企業(yè)。相比規(guī)劃設(shè)計(jì)院，他們做的城市規(guī)劃工作更追求利潤。

在私人機(jī)構(gòu)，他們運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)與政府部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)院或咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師進(jìn)行溝通和交流，擔(dān)當(dāng)起公共和個(gè)人關(guān)系的橋梁。在兼顧公共利益的前提下，從自己企業(yè)的角度出發(fā)，最大程度的維護(hù)企業(yè)的利益。比如在新建住宅小區(qū)附近，既要發(fā)展商業(yè)、也要大面積綠化，建設(shè)公園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。

城市規(guī)劃師掛靠的問題

關(guān)于城市規(guī)劃師掛靠的問題

導(dǎo)語：城市規(guī)劃成為政府在城市發(fā)展、建設(shè)和管理領(lǐng)域的公共政策，其重點(diǎn)正在從工程技術(shù)轉(zhuǎn)向公共政策，城市規(guī)劃師在城市發(fā)展問題上的話語權(quán)逐步增大。城市規(guī)劃社會(huì)功能的演變必然深刻地影響其職業(yè)的社會(huì)角色，并導(dǎo)致規(guī)劃師的角色分化。中國規(guī)劃師的社會(huì)角色分為兩類：政府規(guī)劃師和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師，社會(huì)角色的差異必然導(dǎo)致其知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)不同。但是，一方面規(guī)劃師整日忙于完成設(shè)計(jì)任務(wù)，另一方面城市規(guī)劃的政策性內(nèi)容正在被各相關(guān)部門肢解，城市規(guī)劃有被日益工具化的危險(xiǎn)。其中的一個(gè)重要原因就是我們的規(guī)劃教育并沒有培養(yǎng)出適應(yīng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展要求的人才。

注冊城市規(guī)劃師掛靠分三大類

一、注冊政府部門的規(guī)劃師掛靠

據(jù)了解，政府部門的規(guī)劃掛靠是擔(dān)當(dāng)著兩方面的職責(zé)，一方面是作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者，另一方面擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)，是城市規(guī)劃領(lǐng)域和運(yùn)用城市規(guī)劃對各類建設(shè)行為進(jìn)行管理的管理者。他們是行政管理體系與城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)之間的橋梁，有的更是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的行政決策者。政府部門的城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃領(lǐng)域中貫徹執(zhí)行國家和政府的法律法規(guī)和方針政策的核心，同時(shí)也是保證城市規(guī)劃技術(shù)合理性的中堅(jiān)，是城市規(guī)劃實(shí)施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

二、注冊編制部門的規(guī)劃師掛靠

城市規(guī)劃編制部門城市規(guī)劃師掛靠的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此期主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。但顯然，城市規(guī)劃作為政府行為，并且具有公共政策的`屬性，因此城市規(guī)劃的編制具有極強(qiáng)的政治性，不僅要實(shí)施國家和政府的政策，而且其編制成果也將通過法定的程序轉(zhuǎn)化為政府的政策和作為政府管理的一句，因此具有極強(qiáng)的政府行為特征。這是規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)與其他咨詢機(jī)構(gòu)所不同的地方，也是城市規(guī)劃編制部門的城市規(guī)劃師區(qū)別于其他專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业闹匾矫妗５矐?yīng)該看到，作為規(guī)劃編制部門的城市掛靠規(guī)劃師終究不是決策者，而是為決策者提供咨詢和參謀，因此必須堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)的要求，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)上的合理性和科學(xué)性，從而使最終的決策能夠建立的科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

三、注冊研究和咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師掛靠

研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師，從事著與城市規(guī)劃相關(guān)的研究和咨詢工作。這種研究和咨詢工作于規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別在于，其主要不是編制法定的城市規(guī)劃，其完成的研究和咨詢成果并不會(huì)直接作為法定的政策和文件而得到執(zhí)行。因此，在相當(dāng)程度，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點(diǎn)也在在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。

與前兩種注冊規(guī)劃師掛靠相比，研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師在工作內(nèi)容上更少受到現(xiàn)實(shí)和實(shí)施具體問題的制約，更具有對現(xiàn)實(shí)批判性和對合理性的追求，因此也就更具有社會(huì)改革的動(dòng)力和熱情。研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師可能為不同社會(huì)利益代言，其所代言的往往是受人所托，二并不完全是自身機(jī)構(gòu)的。他們通過對社會(huì)利益的代言而參與到社會(huì)利益的協(xié)調(diào)過程中，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。

城市規(guī)劃師掛靠證書管理怎么進(jìn)行

眾所周知，所謂城市規(guī)劃師是指通過相關(guān)考試后獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書并具備相關(guān)技術(shù)的人員，像其他證書一樣都可以選擇掛靠，那么城市規(guī)劃師掛靠證書管理怎么進(jìn)行呢，我們一起來探討。

據(jù)了解在掛靠注冊過程中，證書的管理一般分為三個(gè)方面，分別為初始注冊、延續(xù)注冊及變更注冊，城市規(guī)劃師與經(jīng)濟(jì)師掛靠等都一樣。

初始注冊：

一般而言，在我們通過相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試后，并取得相關(guān)合格的的證書，自身沒什么違法違紀(jì)行為，身體也沒什么大的毛病，對參加工作沒有任何影響。這個(gè)時(shí)候就需要自身所在單位批準(zhǔn)，并由自己申請進(jìn)行注冊登記管理，這周期跟建造師都一樣，都是三年

延續(xù)注冊：

而延續(xù)一般是指城市規(guī)劃師掛靠注冊3年結(jié)束后，假如還是從事相關(guān)方面的工作，需要申請延續(xù)注冊登記，這個(gè)需要我們大家注意千萬不要因?yàn)槭裁丛蛲洠蝗挥绊懯呛艽蟮摹?/p>

變更注冊：

所謂變更注冊就是我們城市規(guī)劃師在相關(guān)期間內(nèi)因?yàn)橥诵萘嘶蛘呦氲狡渌麆e的單位了，或者單位改制什么的，重大的工作調(diào)動(dòng)什么的，這個(gè)時(shí)候我們就需要改變原來的注冊登記，進(jìn)行變更注冊重新登記。

當(dāng)然，這三個(gè)注冊都是循序漸進(jìn)的，不能夠越級或者搗亂順序，我們在實(shí)踐的操作中也需要大大注意相關(guān)方面。

;

邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心待遇怎么樣？

應(yīng)該是邯鄲市自然資源和規(guī)劃局直屬的事業(yè)單位吧。

具體情況，您可以給邯鄲市自然資源和規(guī)劃局打個(gè)電話，直接咨詢一下。0310-8090181