林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書因為疫情資質(zhì)證書過期了 如何開證明

需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應(yīng)規(guī)定。

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其中林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知，兩位資深專家均表示，在這種情況下，需要認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)出具意見或發(fā)布公告，否則不予認定?！跋嚓P(guān)機構(gòu)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認可某種情形，并給予公告。每個行業(yè)都有自已林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知的應(yīng)急做法，交易中心、代理機構(gòu)都發(fā)布了相關(guān)通知?！薄霸u審時只能依據(jù)采購文件規(guī)定，如果資質(zhì)證書或檢測報告過期了肯定不行?！碧旖蚰炒頇C構(gòu)一位工作人員認為，這個問題要區(qū)分來看，其一，如果按原定時間評審，供應(yīng)商是否可及時更新資質(zhì)證書或檢測報告，其二，供應(yīng)商依法進行更新資質(zhì)證書或檢測報告林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知的時間，是否正好在疫情停工期間？如果供應(yīng)商能證明的確是因為疫情停工導致無法更新的，可以向采購人和代理機構(gòu)提出延期采購的申請?！澳壳?，各地也基本叫停非必須采購項目?！彼a充道?！罢J證機構(gòu)和檢測機構(gòu)也有管理部門，如果由管理部門出具通告是最好的解決辦法。”廣西某代理機構(gòu)一位工作人員說，如果是根據(jù)項目需要臨時去檢測的，建議在復工后對采購文件做相應(yīng)修改。疫情期間，證書無法更新屬于不可抗力，可根據(jù)有關(guān)部門通知進行調(diào)整，修改采購文件中對這方面的要求。如果涉及到資格要求的，需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應(yīng)規(guī)定。

資質(zhì)改革2022什么時候落地

資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。

原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，在此期間仍可用于工程招投標和工程建設(shè)等活動。

自本通告發(fā)布之日起，暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項。

根據(jù)住建部早前的文件通知，資質(zhì)換證于2021年年底進行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日，也就意味著資質(zhì)換證（新資質(zhì)標準出臺）或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>

1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標準修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬，行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標準”和“資質(zhì)改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經(jīng)過多方探聽有關(guān)領(lǐng)導再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準。

資質(zhì)是建筑業(yè)的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

門檻高，進入的人就少，房間內(nèi)的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質(zhì)改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個數(shù)字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質(zhì)企業(yè)）。

因此難度之大是必然的。

2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算？高等級資質(zhì)是無形的VIP卡。特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，在競標時有巨大的優(yōu)勢。

根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計，2018年底全國有特、一級資質(zhì)企業(yè)6782家，僅占全國有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%，創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%，新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。（2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布）

因此大家都擠破頭去升一級、特級資質(zhì)。資質(zhì)改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質(zhì)改革后：

1、原10個專業(yè)的特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；

2、原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

再回到第一個問題，特級資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限，表面上看對這些企業(yè)是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應(yīng)行業(yè)實現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業(yè)里參與競標。

這就意味著10個行業(yè)對所有特級企業(yè)放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項目，以后未必有百分百把握中標。換做是你，是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀？

3、關(guān)于三級資質(zhì)企業(yè)門檻降低后，未來一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請資質(zhì)企業(yè)進入建筑市場。對于存量三級資質(zhì)企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業(yè)同質(zhì)化加劇，優(yōu)勢不易凸顯

3）最低價中標或回歸，利潤降低

針對這3點，建議大家做好規(guī)劃，提前應(yīng)對即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)（向房建市場之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。

近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)：

1、全國特級資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日，全國特級資質(zhì)數(shù)量達915項，分別歸屬720家企業(yè)。其中：

建筑施工總承包特級達到506項，位居第一，占比為55.3%；

公路工程施工總承包特級達到164項，占比為17.92%；

市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比為12.97%。2、資質(zhì)申報與審批通過率2021年9月17日，住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中，有45家建企申請?zhí)丶壻Y質(zhì)，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數(shù)量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。

2018年新增132項特級資質(zhì)，公路特級40項，房建特級69項；

2019年新增49項特級資質(zhì)，其中公路特級33項，房建特級11項；

2020年新增33項特級資質(zhì)，其中公路特級14項，房建特級10項。

背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻！“兩新一重”領(lǐng)域（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程）將迎來大發(fā)展！

3、對行業(yè)的深遠影響首先，行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，特、一級企業(yè)牢牢占據(jù)頂端，二級、三級企業(yè)居于其下，在資質(zhì)標準限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)；改革后資質(zhì)等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化，但是乙級企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達到90%以上，并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次，升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質(zhì)外，其他全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質(zhì)審批將下放至各省級住建部門審批。此項調(diào)整，對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質(zhì)的難度或降低！

第三，各省建筑業(yè)綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質(zhì)審批權(quán)下方各省，而各省為拉動GDP、保就業(yè)，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。

幾個建筑大省已經(jīng)對不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強（少而強）。

鼓勵專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。

鼓勵強強聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發(fā)展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環(huán)境好，哪里就會有大發(fā)展！綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調(diào)整不可避免。

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！

建筑企業(yè)資質(zhì)的申請，延期的方法及注意事項

1.建筑企業(yè)資質(zhì)的申請

建筑企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。

企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交以下材料：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件；

（三）企業(yè)章程復印件；

（四）企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件；

（五）企業(yè)主要人員證明文件復印件；

（六）企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復印件；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復印件；

（八）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

2.建筑企業(yè)資質(zhì)延期的方法及注意事項

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。

二、關(guān)于最新疫情期間資質(zhì)、注冊人員延期等通知

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于注冊監(jiān)理工程師有效期延期的通知：

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)，現(xiàn)決定，我部核發(fā)的注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，有效期于2020年6月30日前期滿的，統(tǒng)一延期至2020年7月31日，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期。在此期間，注冊監(jiān)理工程師可根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺顯示的有效期正常開展執(zhí)業(yè)活動。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期延期的通知：

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，深化“放管服”改革，精準穩(wěn)妥推進建設(shè)工程企業(yè)復工復產(chǎn)，現(xiàn)決定，我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，有效期于2020年3月1日至6月30日期滿的，統(tǒng)一延期至2020年7月31日。相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期，資質(zhì)證書無需換發(fā)，在此期間仍可用于工程招標投標等活動。

建筑企業(yè)拿到資質(zhì)證書后并不是一勞永逸，還要接受各種檢查，這些檢查是建設(shè)主管部門對企業(yè)資質(zhì)在運行過程中進行有效管理的主要手段。今天，證才通我就帶大家一起來看看建筑資質(zhì)年審的主要內(nèi)容、資質(zhì)年審流程及其所需材料。

一、資質(zhì)多久年審一次

1.資質(zhì)證書是5年一審，安全生產(chǎn)許可證則是3年一審，原有人員是可以更改的。

2.資質(zhì)年審有兩種，一種是資質(zhì)動態(tài)考核，也就是抽查，由市級主管部門下達通知后，企業(yè)再上報材料。一種是資質(zhì)有效期審核，這種情況需要提前45天領(lǐng)取文件，然后準備材料。

3.整理材料時按照企業(yè)自身的規(guī)模條件，包括企業(yè)資信，公司合法人證件，人員，業(yè)績等。

二、資質(zhì)年審的主要內(nèi)容

資質(zhì)年審首先會考核企業(yè)人員是否滿足資質(zhì)申報時的標準，原有人員可以有變更，但必須符合資質(zhì)標準要求;其次，資質(zhì)年審會考核企業(yè)工程業(yè)績是否符合延續(xù)資質(zhì)的標準;最后，還會考核企業(yè)在經(jīng)營過程中是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。

建筑行業(yè)發(fā)生巨變，已經(jīng)取消或擬取消的資質(zhì)有哪些

1、園林綠化資質(zhì)（已取消）

2017年4月14日住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知的相關(guān)申請。

各地要按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

2、4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)（已取消）

2014年11月6日起，各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，停止受理上述資質(zhì)申請。

企業(yè)已持有的工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效，待新的《工程設(shè)計資質(zhì)標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》實施后，再分別按照新標準要求重新核發(fā)工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。具體辦法另行通知。

3、工程咨詢資質(zhì)（即將取消）

發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認定，資質(zhì)認定后期會調(diào)整為社會組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。

4、招標代理資質(zhì)（或?qū)⒈蝗∠?/p>

2017年7月，根據(jù)招標投標協(xié)會的座談會通知，中國招標投標協(xié)會組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內(nèi)容進行研究座談，在國務(wù)院“放管服”的背景下，招標代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>

5、勞務(wù)資質(zhì)取消實行試點（時間未定）

根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點，將積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點工作已經(jīng)開展林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知了一段時間。

參考資料林業(yè)項目廢除資質(zhì)延期通知：百度百科-城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準

參考資料：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳-關(guān)于停止受理建筑智能化等四個工程設(shè)計

參考資料：中央人民政府-發(fā)展改革委：取消“工程咨詢單位資格認定”后加強

參考資料：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

參考資料：松江政務(wù)網(wǎng)-松江區(qū)招標辦持續(xù)推進大調(diào)研工作