湖北省林業(yè)管理辦法(2017修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)林業(yè)管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、經(jīng)營(yíng)管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守《森林法》、《實(shí)施條例》和本辦法。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

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（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和木材經(jīng)營(yíng)管理體制；

（二）組織全社會(huì)興辦林業(yè)和開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)；

（三）在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排造林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關(guān)部門(mén)，安排造林綠化資金，專門(mén)用于建設(shè)用材林、原料林基地和營(yíng)造防護(hù)林、風(fēng)景林、特種用途林；

（五）對(duì)森林資源采伐消耗實(shí)行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行科技興林。第四條　縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。第二章　林地、林權(quán)管理第五條　縣級(jí)以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認(rèn)林地和森林、林木的所有權(quán)與使用權(quán)。

在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)或單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木，所有權(quán)屬于集體。

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權(quán)屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。個(gè)人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個(gè)人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個(gè)人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權(quán)由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。第六條　林地和森林、林木權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？绲亍⑹?、州、縣的，由上一級(jí)人民政府或其指定的機(jī)關(guān)處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時(shí)遵守以下規(guī)定：

（一）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)防林、防護(hù)林、公路園林、森林公園、國(guó)營(yíng)林木種子園和科研教學(xué)用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應(yīng)當(dāng)商得原批準(zhǔn)設(shè)立該類(lèi)林地的機(jī)關(guān)同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準(zhǔn)征地的文件、伐除林木申請(qǐng)書(shū)和林木補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的支付，按《湖北省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）伐除人工幼林，補(bǔ)償全部造林投資及培育費(fèi)；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實(shí)際價(jià)值（按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，下同）的70％補(bǔ)償；伐除人工成熟林，按出材量實(shí)際價(jià)值的15％補(bǔ)償；

（二）伐除天然林的，比照前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；伐除防護(hù)林、特種用途林、經(jīng)濟(jì)林的，可高于伐除人工林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最多不得超過(guò)二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時(shí)的產(chǎn)值補(bǔ)償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還應(yīng)按林木的實(shí)際價(jià)值作價(jià)付款。第三章　森林經(jīng)營(yíng)管理第九條　各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條　森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用和以短養(yǎng)長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)方針，加強(qiáng)森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。第十一條　各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國(guó)營(yíng)和集體林場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)宜林荒山、荒地，鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)、集體單位和個(gè)人采取多種形式興辦林場(chǎng)。

林地管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)林地的保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林地，包括郁閉度0．3以上的喬木林地，竹林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地。

國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)采育場(chǎng)、國(guó)營(yíng)伐林場(chǎng)、森林經(jīng)營(yíng)局（所）、國(guó)營(yíng)苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)營(yíng)林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的其他土地的保護(hù)、管理和利用，也適用本辦法。第三條　林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓林地。

國(guó)有林地實(shí)行有償使用的具體辦法另行規(guī)定。第四條　各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林地的管理和監(jiān)督。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方林地管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)林地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)消長(zhǎng)變化，負(fù)責(zé)林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的制定并監(jiān)督實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)林地權(quán)屬登記、變更，管理林地地籍；

（四）審核批準(zhǔn)占用、征用林地有關(guān)事宜，對(duì)林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)的收取和使用進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查林地保護(hù)、管理和利用情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；

（六）負(fù)責(zé)查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為；

（七）負(fù)責(zé)國(guó)有林地資產(chǎn)管理的日常工作，依法對(duì)有償使用的國(guó)有林地實(shí)行管理和監(jiān)督；

（八）協(xié)助人民政府調(diào)處林地權(quán)屬爭(zhēng)議。第二章　林地權(quán)屬管理第五條　林地屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。第六條　全民所有、集體所有的林地和個(gè)人使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)。

縣級(jí)以上人民政府依照森林法的規(guī)定核發(fā)的確認(rèn)林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書(shū)即林權(quán)證（或者山林權(quán)證，下同），為該林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證。第七條　各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)林權(quán)證前的具體審核工作，協(xié)助人民政府做好核發(fā)林權(quán)證的其他工作。第八條　核發(fā)林權(quán)證應(yīng)具備下列條件：

（一）森林、林木、林地的權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（二）界線清楚、標(biāo)志明顯，與毗鄰單位有認(rèn)界協(xié)議；

（三）面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實(shí)地吻合；

（四）有關(guān)圖表完備，材料齊全。第九條　各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立、健全林地權(quán)屬檔案和林地地籍檔案。第十條　國(guó)有林地使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換林權(quán)證，并辦理林地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。第十一條　國(guó)營(yíng)林業(yè)單位為有利經(jīng)營(yíng)管理與毗鄰單位調(diào)換林地使用權(quán)時(shí)，必須簽訂調(diào)換協(xié)議書(shū)，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或原批準(zhǔn)單位審批，辦理權(quán)屬變更登記等有關(guān)手續(xù)。第十二條　發(fā)生林地權(quán)屬爭(zhēng)議，按有關(guān)法規(guī)處理。林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決后，林地所有者或使用者應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)核發(fā)林權(quán)證。第三章　林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理第十三條　林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由縣以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

林地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。第十四條　禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳?zāi)?、建房屋等非法破壞林地行為?/p>

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)內(nèi)放牧、打柴、狩獵和從事除林業(yè)以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

嚴(yán)禁在二十五度以上陡坡林地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，已開(kāi)墾的，應(yīng)限期退耕還林。第十五條　經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)使用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑設(shè)施、采石、采礦、取沙、取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。臨時(shí)用地單位應(yīng)按用地?cái)?shù)量在當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)主管部門(mén)指定的地點(diǎn)營(yíng)造相應(yīng)面積的林木，或交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。第十六條　使用林地的單位和個(gè)人，不得擅自將林地用于非林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。使用近期無(wú)力造林的宜林地用于非林業(yè)生產(chǎn)的，集體林地須經(jīng)縣以上地方林業(yè)主管部門(mén)審核，國(guó)有林地須經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核。第十七條　因特殊需要而改變國(guó)營(yíng)林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營(yíng)林地面積的，須經(jīng)所在省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)；屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

辦一個(gè)林業(yè)上的資質(zhì)證怎么辦

初次辦理應(yīng)當(dāng)從丙級(jí)或丁級(jí)開(kāi)始

丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件林業(yè)資質(zhì)管理辦法：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人林業(yè)資質(zhì)管理辦法，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%林業(yè)資質(zhì)管理辦法，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件林業(yè)資質(zhì)管理辦法：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過(guò)林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。

需資料齊全：

單位資格申請(qǐng)表、

單位證明材料、

人員證明材料、

業(yè)績(jī)證明材料等相關(guān)材料。

向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)，由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)征求申請(qǐng)單位所在省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)。

需要注意：

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)每年申報(bào)一次( 一般在4—6月份) , 審批時(shí)長(zhǎng)6個(gè)月左右( 一般10月份出公示)。因?yàn)榱謽I(yè)資質(zhì)審批流程比較長(zhǎng)，而且每年就申報(bào)一次。

錯(cuò)過(guò)需要再等一年，需要協(xié)助辦理可加 作者： 出處：

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求

林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，其分為甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)，丁級(jí)四種等級(jí)的資質(zhì)，而如果是初次申請(qǐng)的話，只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始，要想申請(qǐng)甲級(jí)或者乙級(jí)，只能通過(guò)升級(jí)才能辦理，那么話不多說(shuō)，接下來(lái)就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、甲級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類(lèi)別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

二、乙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類(lèi)別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

三、丙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

四、丁級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過(guò)林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)，丁級(jí)四種等級(jí)，對(duì)應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從丁級(jí)資質(zhì)到甲級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請(qǐng)難度也對(duì)應(yīng)提高。