黑龍江省森林病蟲害防治實(shí)施辦法(2006修正)

第一條　根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)一切從事森林經(jīng)營活動的單位和個人。

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森林病蟲害防治，是指對森林、林木、種子、苗木及木材的病害、蟲害、鼠害及有害植物的預(yù)防和除治。第三條　省林業(yè)行政主管部門主管全省森林病蟲害防治工作，市（行署）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害防治工作，由其所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。

省森林工業(yè)主管部門主管本系統(tǒng)的森林病蟲害防治工作。

省農(nóng)墾總局及其他部門可按省林業(yè)行政主管部門的委托，管理本系統(tǒng)森林病蟲害防治工作。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。第五條　各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h以上森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按編制配備專職防治檢疫人員；林場或鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)一名專職或兼職防治檢疫員（工資由所在單位負(fù)責(zé)）。第六條　專職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有森林保護(hù)、林業(yè)助理工程師以上職稱；

（二）具有林業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校森林保護(hù)、林業(yè)專業(yè)以上學(xué)歷；

（三）身體健康。

配備專職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第七條　各級森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)、林業(yè)院校及科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平。第八條　森林經(jīng)營單位和個人從事選種、引種、育苗（種）、造林綠化、撫育管護(hù)、采伐運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)活動，必須有預(yù)防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。重點(diǎn)造林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，必須把森林病蟲害防治措施納入造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查驗(yàn)收。第九條　各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對象以及無其他危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種繁育基地。各級森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，必要時可派檢疫人員依法定程序進(jìn)入當(dāng)?shù)剀囌?、機(jī)場、港口、郵局及倉庫執(zhí)行檢疫任務(wù)。發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加封鎖，迅速撲滅。

各林政檢查站在查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證明的同時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)植物檢疫證書。第十條　鐵路、交通、航運(yùn)、民航、郵電、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，配合森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開展檢疫工作，防止危險(xiǎn)性森林病蟲害的傳出和傳入。第十一條　各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個人，采取有效措施，保護(hù)和有計(jì)劃地繁殖利用林內(nèi)益鳥、益蟲及其他有益生物。第十二條　省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定主要森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)辦法，每年綜合分析各地的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布預(yù)報(bào)，制定防治方案，并定期向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省人民政府報(bào)告森林病蟲害的發(fā)生和防治情況。

各市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立氣象哨、選設(shè)固定標(biāo)準(zhǔn)地，對主要森林病蟲害進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測，綜合分析基層單位的數(shù)據(jù)后發(fā)布當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào)，制定防治方案，并定期向上級林業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告森林病蟲害的發(fā)生和防治情況。

鄉(xiāng)林業(yè)工作站和林場應(yīng)當(dāng)定期組織病蟲害調(diào)查，提出防治方案，并及時向上級林業(yè)行政主管部門報(bào)告。

對突發(fā)性森林病蟲害應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)行政主管部門報(bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織及時除治，同時報(bào)省林業(yè)行政主管部門。第十三條　省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林病蟲害發(fā)生情況，對危害嚴(yán)重的主要森林病蟲害實(shí)行綜合治理。第十四條　發(fā)生大面積嚴(yán)重森林病蟲害時，鐵路、民航、交通、海關(guān)、氣象、物資供應(yīng)、計(jì)劃、財(cái)政、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合，在物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、航空作業(yè)計(jì)劃給予優(yōu)先安排?？h以上地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，及時組織除治工作。交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治工作由上一級地方人民政府或林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織，并對除治工作定期檢查。任何單位和個人不得延誤或拒絕除治。

廣東省森林病蟲害防治實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》林業(yè)防蟲害資質(zhì)，結(jié)合本省的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，把森林病蟲害每年成災(zāi)面積控制在森林面積的0．5％以下。第三條 各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。第四條 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)。省、市以及林業(yè)用地30萬畝以上的縣（區(qū)）林業(yè)主管部門經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后，可建立森林病蟲害防治檢疫站，經(jīng)費(fèi)納入各級預(yù)算；林業(yè)用地30萬畝以下的縣（區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，應(yīng)配備專（兼）職人員。

建立健全省、市、縣（區(qū)）三級森林病蟲情預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)預(yù)測預(yù)報(bào)，制定各項(xiàng)測報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)。省森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布全省的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào)，并提出防治方案。市、縣（區(qū)）森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報(bào)數(shù)據(jù)，及時發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào)，為防治工作提供依據(jù)。

各級森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真宣傳貫徹森林植物檢疫法規(guī)。建立森林植物檢疫哨卡，做好疫區(qū)調(diào)查和產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫，杜絕危險(xiǎn)性病蟲的傳播。做好防治服務(wù)工作，根據(jù)蟲情做好防治規(guī)劃，提出經(jīng)濟(jì)、有效、安全、簡便的防治方法。積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)防治技術(shù)，組織藥、械供應(yīng)，實(shí)行治蟲承包責(zé)任制和技術(shù)咨詢有償服務(wù)。第五條 省、市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治檢疫工作的需要，可配備檢驗(yàn)室、儀器設(shè)備、藥劑器械、儲備倉庫及必要的交通工具。建立隔離試種苗圃、熏蒸除害設(shè)施、簡易機(jī)場。第六條 森林經(jīng)營單位和個人，應(yīng)有病蟲害防治措施，選用良種壯苗，適地造樹造林；提倡營造混交林和封山育林，改造疏林地，加強(qiáng)撫育管理，及時監(jiān)測和防治、控制森林病蟲害，提高森林抗御病蟲害能力。第七條 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個人，建立無檢疫對象的林木種苗基地，以封鎖、撲滅新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害。

各口岸動植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動植物檢疫的法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)入境林木種苗、木材、竹材和植物性包裝箱及輔墊材料的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。第八條 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織災(zāi)情調(diào)查，做好防治計(jì)劃，并及時報(bào)告省人民政府和省林業(yè)主管部門，采取有效措施防治、控制、封鎖、撲滅。所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。對符合規(guī)定交運(yùn)條件的有關(guān)物資，鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)。民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器械施藥。第九條 防治森林病蟲害，施藥必須遵守有關(guān)規(guī)定，合理用藥，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。第十條 森林病蟲害防治費(fèi)用，全民所有制的林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園應(yīng)從育林基金、經(jīng)營收入和事業(yè)費(fèi)中自行解決；集體所有的森林和個人所有的林木，由所有人負(fù)擔(dān)。各市、縣林業(yè)局應(yīng)從林業(yè)基金中安排一部分資金用于防治森林病蟲害。

對暫時沒有經(jīng)濟(jì)效益的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟(jì)效益的防護(hù)林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費(fèi)用，由各級人民政府給予扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予防治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第十一條 有以下情況之一的單位和個人，由人民政府或林業(yè)主管部門給予記功或其他獎勵林業(yè)防蟲害資質(zhì)：

一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，預(yù)防和除治措施得力，生態(tài)環(huán)境不斷改善，連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲災(zāi)害的森林面積在30萬畝以上的縣（區(qū)）、森林面積在10萬畝以上的國營林場、森林面積在3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

二、嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲防治檢疫法規(guī)，防治管理體系健全，人員落實(shí)，病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防治及時，效果顯著，病蟲害成災(zāi)面積在森林面積的0．1％以下的；

三、對新傳入的森林病蟲害，能及時發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格封鎖，在短時間內(nèi)全面徹底撲滅的；

四、森林病蟲害防治、檢疫、科學(xué)研究中取得可推廣應(yīng)用的成果或推廣新技術(shù)和科研成果獲得重大效益的；

五、在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年以上，工作成績顯著的。

浙江省森林病蟲害防治實(shí)施辦法

第一條　為有效防治森林病蟲害，保護(hù)森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行森林病蟲害防治目標(biāo)管理。第三條　縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林植物檢疫和森林病蟲害防治的具體組織工作。第四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站應(yīng)在現(xiàn)有編制內(nèi)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林病蟲害的防治工作。第五條　林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)（以下簡稱測報(bào)）工作。第六條　各級森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立測報(bào)工作管理制度：

（一）確定主要森林病蟲測報(bào)種類，擬定測報(bào)技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行測報(bào)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（二）開展森林病蟲害測報(bào)調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際需要建立主要森林病蟲害的測報(bào)點(diǎn)，對測報(bào)對象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測，掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，建立病蟲害測報(bào)檔案；

（三）定期分析處理各地測報(bào)數(shù)據(jù)，對主要森林病蟲害發(fā)布趨勢預(yù)報(bào)；

（四）積極推廣應(yīng)用病蟲害測報(bào)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。第七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林病蟲害情況調(diào)查。國有森林和林木，由國有林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。

各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害調(diào)查情況。第八條　林業(yè)主管部門制定的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，必須有森林病蟲害防治措施。對經(jīng)常性發(fā)生森林病蟲害的地區(qū)，實(shí)施以營林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，逐步改善森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御病蟲害的能力。第九條　森林經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)選用良種壯苗適地適樹造林，禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。第十條　在發(fā)生疫情的地區(qū)、經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)可以派員參加當(dāng)?shù)氐哪静臋z查站，負(fù)責(zé)森林病蟲害的檢疫工作；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時森林植物檢疫檢查站（點(diǎn)），開展森林植物檢疫檢查工作。

疫區(qū)的劃定，由省林業(yè)主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。第十一條　發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分管市長、縣（區(qū)）長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。第十二條　發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時，所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)；民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器施藥。第十三條　在發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密封鎖和撲滅措施；松材線蟲病的病木材及其成品、半成品，一律不準(zhǔn)運(yùn)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)（經(jīng)過熏蒸除害處理，可以就地使用）；禁止任何單位和個人到有松材線蟲病的地區(qū)調(diào)運(yùn)松材及其成品、半成品。第十四條　調(diào)入各種松材及其成品、半成品的單位和個人，應(yīng)事先征得所在地縣級以上森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)的同意，并向調(diào)出地的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫；調(diào)入后，應(yīng)在貨到次日起7天內(nèi)，報(bào)請所在地森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

鐵路、交通、郵電、民航等部門應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)植物檢疫證書調(diào)運(yùn)。第十五條　發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成林木死亡的，森林經(jīng)營單位和個人，須經(jīng)所在地森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)同意后，方可申請砍伐。第十六條　森林病蟲害防治費(fèi)用，國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園應(yīng)從育林基金、經(jīng)營收入和事業(yè)費(fèi)中自行解決；集體和個人所有的森林和林木，由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，各級人民政府可給予適當(dāng)扶持。第十七條　各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)從地方財(cái)政或育林基金中安排一定比例的森林病蟲測報(bào)預(yù)防經(jīng)費(fèi)。

對防護(hù)林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費(fèi)用，由各級人民政府給予扶持。

發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害時，森林經(jīng)營單位或者個人確實(shí)無力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。