最新司法鑒定管理辦法有哪些

最新 司法鑒定 管理辦法有哪些? 最新司法鑒定管理辦法有規(guī)范相關(guān)條例，明確各司法鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，明確 司法鑒定人 員的選用標(biāo)準(zhǔn)，明確司法鑒定的范圍，明確司法鑒定結(jié)果的負(fù)責(zé)人以及明確相關(guān)處罰措施。為加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動，提高司法公信力。 第十三條 法人或者其他組織申請司法鑒定業(yè)務(wù)登記或者備案，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)有司法鑒定機(jī)構(gòu)自己的名稱、住所和符合規(guī)定的資金; (二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場所; (三)有必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室; (四)申請從事的每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。 申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。行業(yè)資質(zhì)被取消后不得從事司法鑒定。 已取得行業(yè)資質(zhì)的法人或者其他組織申請備案的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與原行業(yè)資質(zhì)主體一致。 成立法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由具有醫(yī)學(xué)或法醫(yī)學(xué)專業(yè)的高等院校、科研性質(zhì)單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請。市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請的，應(yīng)具有三級甲等級別醫(yī)院資質(zhì);縣(市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請的，應(yīng)具有二級甲等以上級別醫(yī)院資質(zhì)。 第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專職司法鑒定人;受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后未到五年的，不得擔(dān)任司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以為同一人，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以依據(jù)章程產(chǎn)生，也可以由法定代表人授權(quán)或者申請設(shè)立的主體任命。 第十五條 申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要; (二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;或者相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上; (三)申請從事經(jīng)驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能; (四)所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定; (五)擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案的。 第十六條 有下列情形之一的，不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)： (一)因故意犯罪或者職務(wù) 過失犯罪 受過刑事處罰的; (二)受過開除公職處分的; (三)被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記或者備案的; (四)所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的; (五)無民事行為能力或者限制行為能力的; (六)法律、 法規(guī) 規(guī)定的其他情形。 無責(zé)任的司法鑒定人申請變更執(zhí)業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的，不受前款第四項規(guī)定限制。 第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： (一)建立健全執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、公示、鑒定材料、業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)、投訴處理等管理制度; (二)在登記或者備案的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托，指派司法鑒定人并組織實施司法鑒定，按照規(guī)定或者約定的時限完成司法鑒定; (三)有權(quán)拒絕不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登記或者備案業(yè)務(wù)范圍的司法鑒定委托; (四)管理本機(jī)構(gòu)人員，監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動; (五)為司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動提供與司法鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所，設(shè)置案件受理室、司法鑒定室、鑒定檔案室和必要的鑒定實驗室等; (六)依法開展司法鑒定法律援助; (七)組織本機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn); (八)接受司法行政部門的監(jiān)督檢查，按要求提供有關(guān)材料; (九)協(xié)助、配合司法行政部門調(diào)查、處理涉及本機(jī)構(gòu)的舉報、投訴; (十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更原登記、備案事項的，應(yīng)當(dāng)向省司法行政部門申請。 司法鑒定人變更登記或者備案事項的，應(yīng)當(dāng)由其執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)向省司法行政部門申請。 偵查機(jī)關(guān)所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人變更備案事項的，應(yīng)當(dāng)通過其主管部門在七個工作日內(nèi)書面告知省司法行政部門。 省司法行政部門應(yīng)當(dāng)在變更登記或者備案后十個工作日內(nèi)予以公告。 第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法 注銷登記 或者備案并予以公告： (一)依法申請終止司法鑒定活動的; (二)自愿解散或者無正當(dāng)理由停止執(zhí)業(yè)一年以上的; (三)登記或者備案事項發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件，且在六個月內(nèi)沒有補(bǔ)足的; (四)《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案有效期限屆滿未申請延續(xù)的; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 綜述，司法鑒定結(jié)果能夠很大程度影響法庭的最后判決，因此司法鑒定員對于鑒定結(jié)果是要承擔(dān)法律責(zé)任的。如果發(fā)現(xiàn)有的司法鑒定員為牟取私利將結(jié)果更改或毀壞相關(guān)證物，不僅會受到法律的嚴(yán)懲，而且終身不得再從事司法鑒定類的工作。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證管理辦法的具體內(nèi)容

第一條 為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式林業(yè)司法鑒定資質(zhì)管理辦法的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負(fù)責(zé)對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行評審。中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)受理申請、核發(fā)資質(zhì)證書等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。

第五條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。

第六條 持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計與驗收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

第七條 甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件林業(yè)司法鑒定資質(zhì)管理辦法：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

1.國家森林資源清查林業(yè)司法鑒定資質(zhì)管理辦法；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；

5.國家或者省級的森林災(zāi)害損失調(diào)查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

8.國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；

11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其林業(yè)司法鑒定資質(zhì)管理辦法他的只能申請甲B級資質(zhì)：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。

（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

第九條 乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制；

9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

第十一條 丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。

第十二條 初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。

第十三條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。

第十四條 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對技術(shù)人員編號入庫，并進(jìn)行注冊登記，技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。

第十五條 資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進(jìn)行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進(jìn)行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進(jìn)行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。

（四）對初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進(jìn)行核實。

第十六條 取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條 《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

（三）因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第二十條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會資質(zhì)認(rèn)證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會限期糾正。

第二十一條 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的持證單位進(jìn)行檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范司法鑒定活動，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正與效率，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　司法鑒定機(jī)構(gòu)從事《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本辦法。第三條　本辦法所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。

司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。第四條　司法鑒定管理實行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。

司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動依法進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進(jìn)行自律管理。第五條　全國實行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。第六條　司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求。第七條　司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范、及時的原則。第八條　司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定實施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第二章　主管機(jī)關(guān)第九條　司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）制定全國司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督省級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；

（三）制定全國統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評估制度并指導(dǎo)實施；

（四）組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定實施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導(dǎo)實施；

（五）指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條　省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；

（三）負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理評估和司法鑒定質(zhì)量管理評估工作；

（四）負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（五）負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條　省級司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作。第十二條　司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會及其專業(yè)委員會依法開展活動。第三章　申請登記第十三條　司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項包括：名稱、住所、法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。第十四條　法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

（五）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；

（六）每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。第十五條　法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請者身份的相關(guān)文件；

（三）住所證明和資金證明；

（四）相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；

（五）儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證；

（六）檢測實驗室相關(guān)資料；

（七）司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料；

（八）相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料；

（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。

林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標(biāo)底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級別，當(dāng)不同級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊。

根據(jù)我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu)，作為獨立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。

由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價，協(xié)同物價部門進(jìn)行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責(zé)任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細(xì)致，盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認(rèn)識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng)，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手，嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。