自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃,水利規(guī)劃和林業(yè)規(guī)劃各屬于哪個(gè)部門(mén)?

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自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),術(shù)語(yǔ)環(huán)保主管部門(mén)林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì);水利規(guī)劃屬于水利主管部門(mén);林業(yè)規(guī)劃屬于林業(yè)主管部門(mén)。

如有疑問(wèn)林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),請(qǐng)追問(wèn)。

甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

第一章 總 則第一條 為林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì)了保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),保障生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱(chēng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指影響森林、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)的各種自然因素和人為因素的總和。

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要區(qū)域是林地、濕地、沙化土地,重點(diǎn)保護(hù)的是以上區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物資源、自然景觀、生物多樣性等。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事與林業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先保護(hù)、科學(xué)利用、綜合治理的方針,實(shí)行誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,強(qiáng)化管理,協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,逐步增加投入,采取有效措施,保護(hù)、治理和改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境。第六條 省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,其所屬的林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、旅游等部門(mén),按照各自職責(zé),共同做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第七條 各級(jí)人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

新聞媒體以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公民保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為都有制止、檢舉或者控告的權(quán)利和義務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 保 護(hù)第九條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制全省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)編制的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要區(qū)域采取封山禁牧、封山(沙、灘)育林(草)、退耕還林(草)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程治理措施,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府、林業(yè)行政主管部門(mén)、國(guó)有林業(yè)場(chǎng)站、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等單位,應(yīng)當(dāng)采取綜合保護(hù)措施,優(yōu)先保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動(dòng)植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。第十一條 在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾、探礦、采礦、采石、挖沙、取土等,應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)的同意。

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾、探礦、采礦、采石、挖沙、取土等破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失、破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物生存地域,不得破壞野生動(dòng)植物賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境,不得干擾野生動(dòng)物活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物,不得獵捕國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作,防止森林病蟲(chóng)害蔓延;依法進(jìn)行野生動(dòng)植物檢疫,防止林業(yè)有害生物侵入。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引入外來(lái)陸生野生動(dòng)物和林木種子、苗木和其他繁殖材料。

最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國(guó)森林法

(1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國(guó)家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國(guó)家所有的集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),發(fā)放證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén),對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè),發(fā)放證書(shū),并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類(lèi):

(一) 防護(hù)林:以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固少林,農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林;

(二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;

(三) 經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;

(四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;

(五) 特種用途林:以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國(guó)家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān),禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款,禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿(mǎn)腔派和強(qiáng)制集資。

國(guó)家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國(guó)家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:

(一) 對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積;

(二) 根據(jù)國(guó)家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款;

(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用木材代用品;

(四) 征收育林費(fèi),專(zhuān)門(mén)用于造林育林;

(五) 煤炭、造紙等部門(mén),按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專(zhuān)門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林;

(六) 建立林業(yè)基金制度。

國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第九條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府,對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開(kāi)發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。

第十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)林業(yè)工作??h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén),主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專(zhuān)程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第十一條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。

第十二條 在植樹(shù)造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照本法規(guī)定,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢砸婪ㄗ鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:

(一) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;

(二) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);

(三) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);

(四) 國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫r(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。

林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府依法處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

第十八條 進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,由林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹(shù)造林,恢復(fù)森林植被,植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被的情況。

任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)??h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護(hù)

第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理。

第二十條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國(guó)家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作:

(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(二) 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;

(三) 發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門(mén)撲救;

(四) 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國(guó)家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害防治工作。

林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林來(lái)服務(wù)的標(biāo)志。

第二十四條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹(shù)木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹(shù)造林

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹(shù)造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

宜林荒山荒地,屬于國(guó)家所有的,由林業(yè)主管部門(mén)和其他主管部門(mén)組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周?chē)筛饔嘘P(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。

國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。

第二十七條 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木,由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營(yíng)造的林木,歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)匯總,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十條 國(guó)家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理范圍由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:

(一) 成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林;

(二) 防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;

(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén),不得超過(guò)批準(zhǔn)的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件,國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運(yùn)出時(shí),林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門(mén)發(fā)給的調(diào)撥通知書(shū)運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國(guó)家禁止、限制出口珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹(shù)木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),海關(guān)憑國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹(shù)木或者其制品、衍生物屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的,并必須向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書(shū),海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書(shū)放行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木,沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本法規(guī)定,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過(guò)職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的,由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門(mén)未予糾正的,國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本法規(guī)定,買(mǎi)賣(mài)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的,由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法買(mǎi)賣(mài)的證件、文件和違法所得,并處違法買(mǎi)賣(mài)證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣(mài)所得,可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒(méi)有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由林業(yè)主管部門(mén)處以罰款,對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn),制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定,依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。

占用林地需辦理什么手續(xù)?非法占用林地如何處罰

征收占用林地辦理程序

1、申請(qǐng)者將符合規(guī)定要求林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì)的申報(bào)材料報(bào)省政府政務(wù)中心林業(yè)廳窗口;

2、屬省林業(yè)廳審核權(quán)限內(nèi)的征占用林地項(xiàng)目林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),經(jīng)省林業(yè)廳審核同意后林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì),由申請(qǐng)者按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi),并由省林業(yè)廳向申請(qǐng)者發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》;

3、國(guó)家林業(yè)局審核權(quán)限的征占用林地項(xiàng)目,經(jīng)省林業(yè)廳出具書(shū)面審查意見(jiàn)后,預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi),再交由建設(shè)單位將有關(guān)材料一并向國(guó)家林業(yè)局申報(bào),由國(guó)家林業(yè)局審核并發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》;

4、經(jīng)審核同意占用征用林地的,由申請(qǐng)人持《使用林地審核同意書(shū)》,依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

二、需要的材料

1、使用林地申請(qǐng)表

2、用地單位的資質(zhì)證明或個(gè)人身份證明;

3、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括林業(yè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃資質(zhì):可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認(rèn)文件、勘查許可證、采礦許可證、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件。

4、建設(shè)部門(mén)選址意見(jiàn)函、紅線圖。

5、擬使用林地的有關(guān)材料。

(1)林地權(quán)屬證書(shū)、林地權(quán)屬證書(shū)明細(xì)表(小班一覽表)或者林地證明;

(2)屬于臨時(shí)占用林地的,提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明材料;

(3)涉及使用國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林地,提供其所屬主管部門(mén)的意見(jiàn)材料及用地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議;

(4)屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、保護(hù)小區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門(mén)出具的符合規(guī)劃的證明材料,其中,涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地,提供其主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)材料。

6、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作出的建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

7、臨時(shí)占用林地項(xiàng)目,提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件協(xié)議或恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案。

8、未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)已使用林地,需提供行政機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為處罰的材料。

《審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用解釋》第二條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用林地,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役:

(1)非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特殊用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到10畝以上;

(2)非法批準(zhǔn)征用、占用其它林地?cái)?shù)量達(dá)到二十畝以上;

(3)非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)三十萬(wàn)元以上,或者造成本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上或者本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上毀壞。

擴(kuò)展資料

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定:

第五條?實(shí)施本解釋第四條規(guī)定的行為,造成國(guó)有資產(chǎn)流失價(jià)額達(dá)到六十萬(wàn)元以上的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國(guó)家和集體利益遭受特別重大損失”,應(yīng)當(dāng)以非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪判處三年以上七年以下有期徒刑。

第六條 ?單位實(shí)施破壞林地資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴且未經(jīng)處理的,應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。

非法占用林地的行為通常表現(xiàn)為三種形式:

(1)未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地,即未經(jīng)國(guó)家土地管理機(jī)關(guān)審核,并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),而擅自占用林地;

(2)超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用林地,即少批多占林地的,其中一部分林地的占用經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn),一部分林地的占用則未經(jīng)批準(zhǔn);

(3)采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用林地,主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用林地。

參考資料來(lái)源:中央人民政府-占用征用林地審核審批管理辦法