青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，保護歷史文化和生態(tài)資源，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守本條例。第三條 市人民政府領導全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
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市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣級市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權限，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
土地、建設、城管執(zhí)法、環(huán)境保護、海洋、人民防空、文物等部門按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第四條 市、縣級市人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和修改中的重要事項，為本級人民政府決策提供依據。
市人民政府設立歷史文化名城保護委員會。歷史文化名城保護委員會負責審議歷史文化名城保護中的重要事項，為市人民政府決策提供依據。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和歷史文化名城保護委員會的組織形式、職能和工作制度，由市人民政府規(guī)定。第五條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，任何單位和個人都應當遵守。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度，公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，保障公民、法人和其他組織依法獲取規(guī)劃信息和依法監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制、報批和備案。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃在報送審批前，應當提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
編制涉及歷史文化名城保護內容的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當經歷史文化名城保護委員會論證。第八條 市人民政府應當根據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和本市經濟社會發(fā)展需要，組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，確定城鎮(zhèn)功能、空間布局和規(guī)模控制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和產業(yè)發(fā)展布局，明確對生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源以及歷史文化遺產保護與利用的綜合目標和要求等。第九條 綜合防災、綜合交通、基礎設施、公共服務設施、綠地系統(tǒng)、河湖水系、地下空間等專項規(guī)劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、相關主管部門組織編制，報本級人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會備案?？h級市的專項規(guī)劃應當同時報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關主管部門備案。
專項規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，滿足城市規(guī)劃區(qū)和相鄰區(qū)域未來人口、資源、環(huán)境、經濟、文化和其他社會要素發(fā)展變化的需要。
經依法批準的專項規(guī)劃應當納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。專項規(guī)劃確定的布局要求和建設時序，應當作為相應城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內容。第十條 本市以下特定區(qū)域應當編制特定區(qū)域規(guī)劃，按照法律、法規(guī)的規(guī)定報批；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，報市人民政府審批并報市人民代表大會常務委員會備案：
（一）風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、海岸帶、海灣、海島、濕地、林地、森林公園、中心城區(qū)的山體和生活飲用水源地等特定自然區(qū)域；
（二）歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特定歷史文化區(qū)域；
（三）經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)等特定經濟區(qū)域；
（四）對本市生態(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化遺產保護以及經濟社會發(fā)展具有重大意義的其他特定區(qū)域。
特定區(qū)域規(guī)劃應當劃定特定區(qū)域的范圍以及規(guī)劃控制線，明確特定區(qū)域的功能結構、空間布局、資源保護措施等。對特定區(qū)域的保護、利用和管理，應當符合法律、法規(guī)和特定區(qū)域規(guī)劃的要求。第十一條 市和縣級市人民政府負責組織編制總體規(guī)劃的具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作應當委托具有相應資質等級的單位承擔，城市總體規(guī)劃和特定區(qū)域規(guī)劃的具體編制工作應當委托具有甲級規(guī)劃編制資質的單位承擔。第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，符合技術標準和規(guī)范的要求。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依法確定規(guī)劃的強制性內容。下一層次規(guī)劃的編制，不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強制性內容，并應當對上一層次規(guī)劃確定的強制性內容作出具體安排。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須委托：
將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須委托，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須委托；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須委托；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
鄭州市城市規(guī)劃管理條例
第一章 總則第一條 為加強城市規(guī)劃管理，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 城市規(guī)劃的制定和實施以及在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本條例。第三條 城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。第四條 本條例所稱建設工程，系指新建、擴建、改建的房屋建筑、市政設施、公共設施、防空設施、各類管線等建（構）筑物工程和園林綠化、礦藏的開采等工程。第五條 城市規(guī)劃必須貫徹下列原則：
（一）控制中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模，合理發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進生產力和人口的合理布局；
（二）統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，保護耕地、節(jié)約用地，各項建設盡量利用荒地；
（三）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益；
（四）改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，創(chuàng)造優(yōu)美、協(xié)調的城市環(huán)境；
（五）妥善保護歷史文化遺產和文物古跡；
（六）從實際出發(fā)，正確處理近期建設與遠景發(fā)展的關系，并與生產力發(fā)展水平相適應，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第六條 城市規(guī)劃工作由城市人民政府實行集中統(tǒng)一領導。第七條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應當鼓勵城市規(guī)劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規(guī)劃科學技術水平，保證城市規(guī)劃所必需的經費。第二章 管理部門及其職責第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門主管本市城市規(guī)劃管理工作。
縣（市）、上街區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。第九條 市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）承辦城市規(guī)劃的編制工作；
（三）負責建設項目選址、建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃的管理，核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；
（四）對城市規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督、檢查；
（五）依法查處違反城市規(guī)劃的行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十條 本市有關行政管理部門應當依照各自職責，協(xié)同市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第三章 城市規(guī)劃的編制和審批第十一條 城市規(guī)劃的編制和審批應當依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》的規(guī)定進行；未作規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府負責組織編制本行政區(qū)域的城市總體規(guī)劃。第十三條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當依據城市總體規(guī)劃編制分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批。第十四條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十五條 城市總體規(guī)劃所含專業(yè)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關專業(yè)主管部門編制，經城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調后，納入城市總體規(guī)劃。第十六條 市區(qū)的城市詳細規(guī)劃和上街區(qū)的詳細規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；重要的詳細規(guī)劃、主要干道的街景規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。第十七條 編制城市規(guī)劃必須委托具有相應資質的城市規(guī)劃設計單位。
本市以外的城市規(guī)劃設計單位承擔本市城市規(guī)劃設計任務的，應到市城市規(guī)劃行政主管部門辦理資格認證手續(xù)。第十八條 市、縣（市）、上街區(qū)城市總體規(guī)劃經批準后，由同級人民政府公布：城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經批準后，由市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門公布。第四章 建設工程選址規(guī)劃管理第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。
各項建設用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目。第二十條 根據城市建設和發(fā)展的需要，城市規(guī)劃行政主管部門可對現(xiàn)狀用地提出局部調整意見，報同級人民政府批準。
任何單位和個人必須服從市、縣（市）、上街區(qū)人民政府根據城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
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